根据市级机关党建工作要点（常机党发〔2008〕2号）精神，2008年局机关党支部工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和市委十届四次全会的部署要求，紧紧围绕“创新、发展、和谐”的工作主线，以改革创新的精神抓好机关党支部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为常州经济社会又好又快发展、率先基本实现现代化提供强有力的保证。

一、加强理论学习，用十七大精神武装头脑，提升能力、指导实践

组织机关党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系和党的十七大精神，不断提高运用科学理论分析问题和解决实际问题的能力和水平。

1、在领会精神实质上下功夫。通过参加轮训、座谈交流、知识问答、知识竞赛等形式，深入开展“学习十七大、学习新党章”主题教育活动。重点学习领会党的十七大报告的重大理论观点、战略思想和工作部署，尤其是科学发展观的深刻内涵、精神实质、根本要求和社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大部署以及党的建设新的伟大工程的重大任务，用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部头脑，在机关和直属单位掀起学习、宣传、贯彻党的十七大精神的新高潮。

2、在深化学习成效上下功夫。要用党的十七大精神统领党支部的各项工作，把学习宣传贯彻党的十七大精神与常州安全生产的实际结合起来，与出色完成各部门的目标任务结合起来，努力在研究问题、指导实践、推动工作上有新的成果，充分发挥机关党组织和广大党员在推进“五大建设”中的重要作用。

3、在建设学习型党支部上下功夫。要以提升党员干部学习能力为目的，积极拓展学习载体，不断完善学习激励机制，引导党员坚持紧贴发展实践去学习，结合本单位本部门的工作目标去学习，倡导党员开展研究性学习、实务性学习和创建性学习，在工作中学习，在学习中工作，努力将学习成果转化为推进工作水平提升的能力，鼓励党员结合安全生产监管工作实践进行调查研究，真正体现“求真、务实、创新”精神。

二、建立健全制度，围绕科学发展，扎实推进党组织自身建设

认真落实十七大提出的“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的要求，高起点谋划、高标准推进党组织自身建设。

1、建立健全规章制度。一是建立党性定期分析制度。支部要在民主评议党员的基础上建立党性定期分析制度，党员定期要对自己学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的情况进行定期分析，增强党员意识。二是健全完善党务公开制度。根据机关党工委下发的《关于推进党务公开工作的意见（试行）》的要求公开党务工作。三是严格执行“三会一课”制度，支部要按要求开好专题组织生活会和民主生活会，党员领导干部要坚持参加“双重”民主生活会。

2、抓好党建品牌建设。继续以“党员示范岗”创建活动为载体，组织党员立足岗位，创新实践，把“党员示范岗”活动与支部“争先创优”工作相结合，以点带面，大力弘扬先进，展示安全生产监管先锋的风采。并采取走出去、请进来的办法，学习、借鉴其他兄弟单位的经验，充分调动和发挥每个党员岗位奉献作表率的主动性和积极性，通过“党员示范岗”活动的开展，提升支部党员队伍建设水平。继续深入开展机关党组织与社区党组织结对共建活动，今年重点开展“112”专项行动，即全年至少到社区开展一次走访调研、为社区解决一项实际困难、慰问社区困难群众不少于两次。

3、落实党建工作目标管理考核机制。认真抓好《市级机关工委关于对机关党建工作实行目标管理考核的意见》的落实，切实把党建工作摆上重要的议事日程。今年，将进一步完全并强化党风廉政建设的责任制、监督检查机制和党员教育管理考核激励机制，抓好党风廉政各项制度和廉洁自律各项规定的落实，并开展经常性的党风廉政建设教育活动。进一步加强党员教育管理，严格党的组织生活，注重组织生活质量，突出思想性、政治性、先进性的要求。着力提高党员思想政治素质和业务工作能力，解决好“政治上靠得住”、“工作上有本领”的问题。加强对入党积极分子的教育培训，认真做好新党员的发展工作。做好党建带“三建”工作，充分发挥工会、妇女组织的作用，共同构建和谐机关、文明机关建设。

三、以“又好又快”推进年为契机，扎实推进党员干部作风建设

要紧紧围绕为我市“又好又快推进年”提供安全保障这个中心，按照安监系统作风建设实施意见的要求，着力强化广大党员服务发展、服务全局的意识和能力。

1、创新监管理念，严格执法，服务发展。新形势下安全生产监管工作面临许多新情况、新问题，党员干部要创理念，开阔思路，要正确处理严格监管与搞好服务的关系。组织党员学习贯彻《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》，加强对行使安全生产执法权的监督，既要防止不作为，又要防止乱作为。规范“自由裁量权”，防止执法上的随意性。

2、履行服务承诺，支持企业，服务企业。今年的我局机关作风建设起点高、标准严、措施实，特别是作风建设主题实践活动中提出的“五项服务制度”，对大家提出了很高的要求，党员干部要带头落实这“五项服务举措”，即围绕重点推进项目，实施全程帮办制；进入专业市场企业，实施集中代办制；审查安全评价报告，实施一站联办制；对于新领换证企业，实施告知提醒制；办理安全行政许可，实施缩时办结制。

3、强化自律意识，廉洁履职，秉公用权。牢记“依法行政、公正行政、廉洁行政”的守则，牢记“安全生产监察执法九条纪律”。抓好《安全生产领域违纪行为适用 〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的学习，切实加强安全生产监管监察队伍廉政建设。结合“七一”党的生日开展系列教育活动，各党小组结合全市“评议机关”和局机关作风建设活动，认真排查整改自身存在的不足，制订切实可行的整改措施和奋斗目标

四、以党组织和广大党员为主体，不断加强和谐机关文明建设

1、要把积极推进和谐机关建设作为支部建设的重要任务。机关支部要在党组的领导下，积极组织开展和谐机关建设，从政治、思想和组织等各方面加强对党员的教育和管理，不断完善组织生活制度，健全组织网络，创新工作方法和活动方式，使我局党建工作更加贴近党员的思想和生活。各党小组要充分发挥战斗堡垒作用，积极探索推进和谐之风进机关、进处室、进单位的有效途径。

2、 要把积极投身和谐机关建设作为党员先进性的生动体现。要充分发挥机关党员的模范带头作用、直属单位党员的窗口示范作用，把巩固和发展先进性教育活动的成果与推进和谐机关建设有机结合起来，在建设和谐机关的实践中检验共产党员的先进性，努力使党的先进性要求转化为广大党员参与和谐机关建设的自觉意识和实际行动。特别是要认真研究和把握机关党的群众工作的特点和规律，拓宽党员联系群众和服务群众的渠道，丰富内容和形式，引导党员干部深入基层、深入群众，了解群众情绪，反映群众意愿，关心群众疾苦。

3、要把积极开展扶贫帮困活动，作为群众联系的重要纽带。在以往结对帮扶的基础上，今年继续组织党员参加全市“党员进老区，万人帮万户”活动，努力按照市委组织部、市委农工办和市级机关党工委《关于开展“党员进老区，万人帮万户”活动的意见》等有关文件精神，动员全局党员人人积极参与，做到思想认识上不缺位，行动上不落后。并力争在帮扶老区工作上有新举措、新突破，做出新成效。让机关党员干部在扶贫帮困中受教育，增强为民服务意识，牢记党的优良传统作风，密切与人民群众的血肉联系。

二○○八年三月十七日