常州市应急管理局

关于建设市级机关高素质党员队伍的意见

发布日期：2009-11-06

　　
　　为深入贯彻落实科学发展观，积极探索机关党员队伍建设的有效机制，进一步提升机关党员干部服务和推动科学发展的能力素质，现结合市级机关工作实际，就建设高素质党员队伍提出如下意见。
　　一、建设高素质机关党员队伍的现实意义
　　建设高素质党员队伍是深入实践科学发展观的组织保证，要确保科学发展观得以全面有效地贯彻落实，必须着力打造一支与科学发展观要求相适应相符合的机关党员干部队伍。建设高素质党员队伍是加强党的基层组织建设的重要基础，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在很大程度上取决于党员队伍建设的状况，要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，就必须高度重视和不断加强党员队伍建设。建设高素质党员队伍是实现机关党建工作“走前头作表率”的必然要求，广大机关党员干部必须不断加强党性锻炼，全面提升自身素质，充分发挥先锋模范作用。
　　二、新时期机关党员队伍的素质要求
　　1. 政治素质高，充分发挥高举旗帜、坚定理想信念的表率作用。坚持正确的政治方向，坚决贯彻执行党的政治路线和各项方针政策，始终保持政治敏锐性；加强政治理论学习，用科学的理论武装头脑，不断提升自身素养。
　　2. 工作能力优，充分发挥服务大局、推动科学发展的表率作用。自觉坚定地践行科学发展观，统筹兼顾、以人为本地推进各项工作；树立大局意识，自觉服从、服务于工作大局；有争先意识，不断提升工作水平和服务本领，高起点、高标准开展工作，争创一流工作业绩。
　　3. 作风形象正，充分发挥转变作风、服务基层群众的表率作用。公道正派，坚持依法办事，树立遵纪守法、廉洁奉公的模范形象；作风优良，强化服务意识，提高服务效率，保持亲民为民的公仆形象。
　　4. 创新意识强，充分发挥改革创新、永葆先进本色的表率作用。面对发展中的困难和问题，用创新的思维去破解难题、开拓局面；牢记党的宗旨，用实际行动发挥先锋模范作用，体现党员先进性，树立“走前头、作表率”的先进形象。
　　三、建设高素质机关党员队伍的途径和方法
　　（一）创新载体、加强学习，着力提升机关党员思想政治素质
　　1. 深入开展理论学习活动。各单位要进一步修订完善《理论学习中心组学习制度》，推行中心发言制度，提升中心组学习质量；要认真制定年度政治理论学习意见和机关党组织年度学习计划，进一步落实责任、明确要求，各单位学习意见和计划要报机关党工委备案；要认真执行“三会一课”制度，将其作为党内政治理论学习的重要阵地，不断创新学习模式，提升学习实效。
　　2. 深入开展“书香工程”活动。各单位要按照《关于在市级机关开展“书香工程”活动的意见》文件要求，及时建立“党员书橱”等相关活动载体，以“组织指导、党员主导”的形式，广泛开展机关党员读书活动，营造市级机关浓厚的学习氛围，做到“爱读书、读好书、善读书”，进一步提升机关党员的综合素质。
　　3. 深入开展专题学习活动。各单位每年要根据市级机关政治理论学习意见，结合本单位工作实际和党员特点，确定一个重点专题，开展一项贯穿全年的主题教育活动，科学制定学习计划，精心设计学习载体，组织机关党员围绕主题扎实开展学习教育活动，重点解决本机关党员在思想建设上存在的突出问题。
　　(二)注重实践、强化培训，着力提升机关党员工作能力素质
　　1. 加强基本岗位素质培训。各单位要通过专题讲座、知识竞赛、学法考试等法律法规学习活动，不断提升机关党员依法行政的能力素质，各单位每年至少举办一次学法考试，两次专题法制讲座；每年开展两次以上经济类知识学习培训活动，不断提升党员干部服务企业、服务发展的能力素质；鼓励引导机关党员参加学历提升教育，原则上45周岁以下机关党员干部应具备本科学历。
　　2. 加强岗位履职能力培训。各单位要根据工作职能和行业特点，按照不同层级、不同部门、不同岗位的能力素质要求，制定机关党员素质提升工作计划，逐年明确机关党员的素质提升目标；要有针对性地开展岗位知识和职业技能的培训活动，进一步提高机关党员履行岗位职责的本领；要有效整合社会培训资源，逐步加强与专业机构的合作，全面提升培训活动的专业性、实效性。
　　3. 加强服务品牌创建工作。各单位要充分发挥机关党员在“打造服务品牌、提升服务效能”主题实践活动中的骨干作用，引导机关党员将主题实践活动作为提升能力、转变作风的重要载体，在岗位工作中进一步更新服务理念，扩大服务内涵，规范服务行为，创新服务方式，全面提升机关服务质量和工作效率。
　　(三)转变作风、优化服务，着力提升机关党员社会形象
　　1. 全面推进机关作风建设。各单位要进一步激发机关党员在作风建设中的积极性、主动性和创造性，结合“党员示范岗”等创建活动，引导机关党员全面提高自身素质，切实转变工作作风，有效解决党风党纪方面存在的突出问题，真正从发展大局和基层需求出发，关心支持企业和群众迎难而上、共克时艰，充分发挥党员在机关作风建设中的示范表率作用。
　　2. 全面推进“三走进三服务”活动。各单位要组织机关党员走进社区，开展帮困助学、义务咨询、义工服务等多种形式的志愿服务活动；组织机关党员走进茅山老区，开展与贫困户、贫困学生的结对帮扶活动；组织机关党员走进企业，宣传党委、政府“三保三促”重大决策和政策措施，帮助企业协调解决经营发展中的难题。
　　3. 全面推进典型选树工作。各单位要有重点地在机关党员中挖掘、培育一批有影响的先进代表，用“看得见、摸得着”的鲜活事例教育引导广大机关党员，充分发挥典型引路的作用；同时，要进一步加大新闻宣传力度，及时报道机关党员中的先进人物和事迹，向社会全面展示机关党员践行科学发展观，全心全意服务企业、服务群众的良好形象。
　　四、建设高素质机关党员队伍的制度保障
　　1. 建立领导责任制度。各单位要根据文件要求，结合自身实际，制定本单位建设高素质党员队伍工作意见，有效整合资源，逐级落实责任，强化工作措施，形成单位党组（党委）负总责、机关党组织具体抓，其他部门协同抓的工作格局，统筹协调、全面推进高素质党员队伍建设的各项工作。
　　2. 完善目标管理制度。各单位要根据行业特点和岗位职责，逐年明确党员素质提升的目标，并由支部对党员素质提升情况进行动态管理；各单位要根据文件精神，结合《市级机关科级以下党员干部三年轮训计划》、《市级机关作风建设长效机制》等文件要求，认真完善工作制度，制定工作计划，积极开展党员教育培训、作风建设等相关工作，为党员素质提升提供有力的载体支撑。
　　3. 健全工作考核制度。各单位要以党员目标管理为基础，及时掌握了解建立高素质党员队伍建设工作状况；市级机关党工委将把高素质党员队伍建设工作纳入市级机关党的工作目标责任制，结合建设学习型机关、学习型党组织等工作，对各单位工作情况进行跟踪督促。
　　　　
　　中共常州市委市级机关工作委员会
　　 2009年8月18日