胡锦涛同志在中央纪委五次全会上的讲话中指出：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。”这就把加强廉政文化建设，作为推进党风廉政建设的重大举措，突出地摆在了全党面前。大力开展廉政文化建设，对于坚定理想信念，发扬优良传统，推动解决党员干部在思想组织作风方面存在的突出问题，具有十分重要的现实意义。

一、廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义政治文明、精神文明题中应有之义

（一）廉政文化，是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映。廉政文化，有四个基本范畴，一是指廉洁从政的思想道德要求，作用于执政者的内心世界，形成廉洁从政的文化动力；二是指在全社会营造良好的廉洁从政的文化氛围，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，用健康向上、追求清廉的文化充实人们的精神世界；三是指各职业阶层的从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化；四是广大人民群众追求公平正义、安定有序、诚信友爱的社会境界在心理上的一种文化反映。

（二）廉政文化，在我国有着非常悠久的历史传统，是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。我们党成为执政党以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。这是在充分吸收借鉴古今中外一切优秀廉政文化成果，深刻总结我们党长期以来反腐倡廉经验的基础上形成的，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映，是我们党执政实践的进步和提升，是建设社会主义先进文化的重要内容。

（三）廉政文化建设，是社会主义先进文化建设理论和思想的新发展、新探索。社会主义先进文化，是一个开放的体系，具有与时俱进的文化品格，善于吸收人类文明的一切成果，包括国内外执政党加强廉政建设的成果，坚持不断创新，不断丰富，始终保持自己的先进性。廉政文化建设，就是坚持社会主义先进文化的根本要求，坚持文化创新的重要成果，是社会主义先进文化建设理论和思想在廉政建设领域的运用和发展。

（四）廉政文化建设，是社会主义先进文化在廉政建设方面集中而又具体的反映。社会主义先进文化，是一个丰富、完备、充满活力的思想和知识体系，渗透到物质文明、政治文明、精神文明各个领域，作用于党的各项工作的各个环节。廉政文化建设的精神实质，是引导全党牢固树立中国特色社会主义理想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强执政为民的自觉意识，不断提高执政能力和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力，它既是社会主义先进文化在廉政建设方面的集中反映，也是社会主义先进文化的重要组成部分。

（五）廉政文化建设，是社会主义先进文化本质要求和服务方向的体现。廉政文化建设的核心价值观，是务实、为民、清廉。务实，就是要认真研究中国特色社会主义建设中执政党廉洁从政的规律，坚持立党为公，始终成为领导社会主义建设的坚强核心，开拓进取，勤奋工作，务求工作实效。为民，就是把广大人民群众的利益视为最高利益，时刻想着群众，一切为了群众。清廉，就是要保持我们党艰苦奋斗的优良传统，保持共产党员的优秀品德和高尚情操，廉洁奉公，廉洁从政。这一价值观，顺应了时代发展要求，反映了广大人民群众的意愿，代表着社会主义先进文化的本质要求和服务方向。

二、建设社会主义廉政文化，有利于在全社会形成廉洁的氛围，促进社会主义和谐社会建设

（一）加强廉政文化建设，是实践“三个代表”重要思想的内在要求。廉政文化作为先进的文化形态，反映了当代中国先进文化的价值取向，是当代中国先进文化的有机组成部分。“文化而润其内，养德以固其本”，廉政文化具有教育、凝聚、导向、监督的作用，加强廉政文化建设，有助于提高党员干部实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，有助于大力弘扬党的优良传统和作风，有助于抵制官僚主义、形式主义、极端个人主义、享乐主义等腐朽思想的侵蚀。

（二）加强廉政文化建设，是我们党对廉政建设规律认识和把握的进一步深化。文化的功能是“以文化人”，它作用于人的方式是积淀、熔铸、传承、潜移默化和“润物无声”。人类文明越发展，文化的地位和作用就越突出。先进文化，是社会发展的内在动力，是先进政党的显著标志。通过文化建设，把党关于廉政建设的制度、纪律、要求，变为全党同志的共同意志和行为准则；通过文化的形式，来教育陶冶影响广大党员干部，培养坚定的党性原则和高尚情操；通过文化的力量，来感染和鼓舞人民群众，营造全民尚廉的社会风尚，廉政建设就可以收到事半功倍的成效。

（三）加强廉政文化建设，是建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的需要。面对廉政建设的新形势，党中央提出了要建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系的重要思想。把这一思想切实落到实处，廉政文化建设发挥着重要的作用。廉政文化建设，是反腐倡廉宣传教育的重要内容，把廉政教育融入反腐倡廉的“大宣教”格局，可以有效地拓展反腐倡廉宣传教育的领域，加强文化品格修养，增强反腐倡廉宣传教育的影响力、感染力和渗透力，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性。廉政文化建设对反腐倡廉的制度建设具有内在的促进作用，它既是廉政建设的重要内容，又是廉政制度实施的有力保证。只有把廉政制度建设和廉政文化建设结合起来，才能构筑文化道德修养作用于内、廉政制度作用于外、由主观到客观的廉政预防体系。廉政文化建设对廉政监督机制的形成和作用的发挥也起着重要的作用，它可以唤起人们在自警、自省、自觉基础上的被监督意识，形成全社会监督的良好局面。

（四）加强廉政文化建设，是优化廉政建设环境的重要途径。加强廉政建设，既需要全党高度重视，也需要全社会积极参与。廉政文化建设，是宣传群众、教育群众、鼓舞群众的重要途径，是培养公众廉洁意识的重要手段。通过各种文化载体，广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、廉政要求，使廉政思想、廉政意识深入民心，不仅有利于提高党在群众中的威信，推动廉政建设顺利进行，也有利于培育廉政建设的坚实群众基础，提高人民群众对腐败现象的鉴别能力和自觉抵御意识，营造廉政建设的浓厚文化氛围，形成“人人思廉，全民助廉”的廉政建设新格局。

三、必须全方位、多层次推进廉政文化建设

廉政文化作为我们党反腐倡廉教育的重要内容，在建立健全惩防腐败体系，加强源头治腐工作和构建和谐社会中起着至关重要的作用。全方位多层次推进廉政文化建设就应该放到各级党委政府的议事日程。如何推进呢？笔者认为应从以下几方面抓起：

（一）要把廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来。一要大力加强理想信念教育，引导广大党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。二要大力加强党的优良传统和作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题。三要大力加强党的基本理论、路线、纲领、经验和廉政理论教育，使广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑，紧密联系实际，不断指导实践。四要大力加强党纪政纪和法律法规教育，引导广大党员干部自觉遵守“四大纪律、八项要求”，做到廉洁自律，遵纪守法，依法办事。五要大力开展腐败风险意识的宣传教育，使广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（二）要把廉政教育与社会公德教育结合起来，大力推进廉政文化进社区，进农村，进学校。社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则。社区和农村要结合开展多种形式的社会公德教育活动，积极开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化创建活动。要在国民教育中加强廉政教育，把廉政教育作为青少年教育的重要内容，帮助青少年从小养成廉洁光荣、腐败可耻的价值观念，奠定终身廉洁做人的品德基础。

（三）要把廉政教育与家庭美德教育结合起来，大力推动廉政文化进家庭。家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则。要通过组织领导干部家庭成员观看反腐倡廉影视片、阅读廉政书报、举办领导干部配偶廉政培训班、评选表彰领导干部“廉内助”、组织领导干部配偶参加重要的廉政教育活动和签订助廉承诺书等形式，加强对领导干部家庭成员的廉洁教育，使家家把好廉洁关，形成和谐清廉的家风。

（四）要把廉政教育与职业道德教育结合起来，大力推进廉政文化进机关、进企事业单位。职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵守的行为准则。要把廉政教育作为岗前和岗位培训的重要内容，把廉政要求融入到党政机关开展的争先创优、做人民满意的公务员等活动当中，促进党政干部廉洁从政、依法行政。要把廉政制度融入到企事业单位的经营管理当中，促进企事业单位廉洁经营、依法经营，使企事业单位从业人员提高自身素质，养成良好的职业习惯，树立起各具特色的行业新风。

（五）要把廉政教育与革命传统教育资源结合起来，丰富和提升廉政文化教育的内涵。对一些地方在实践中已经探索出的一些行之有效的做法，要认真总结并使之不断提高。此外，还要大力加强廉政文化理论研究，使之成为完整的、系统的、科学的、具有指导性和实践性的理论体系。要进一步加强廉政文化的实践，使廉政文化在继承中创新、在创新中提高、在提高中发展。