常州市应急管理局

深刻理解和把握党性修养和作风养成的总体要求（一）

发布日期：2009-06-23

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的讲话中指出：加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。在这里，胡锦涛同志对加强领导干部的党性修养和作风养成明确提出了总体要求，强调了领导干部党性修养和作风养成的指导思想、基本原则和目标要求，这在我们党的历史上还是第一次。这对于加强党的作风建设和反腐倡廉建设，全面推进党的建设新的伟大工程，对于全面建设小康社会具有重大的现实意义和历史意义。
　　一、加强党性修养和作风养成的指导思想
    （一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导
    作为中国特色社会主义理论体系的开篇，邓小平理论坚定地继承马克思列宁主义、毛泽东思想的基本原理，坚持“老祖宗”不能丢；同时，又充分适应经济社会发展和党的建设的发展提出的新需要，不断开拓马克思主义的新境界，把马克思主义对社会主义的认识提高到新的水平。邓小平理论第一次比较系统地回答了中国这样的经济文化比较落后的国家，如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列重大问题，从而开创了马克思主义在中国发展的新阶段。
    “三个代表”重要思想是在坚持邓小平理论、继续推动理论创新的基础上创立的，这一科学理论在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段和发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上取得了丰硕成果，用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。“三个代表”重要思想强调中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心；建设中国特色社会主义的根本目的是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。这些重要理论观点，适应我们党的历史地位和执政条件的发展变化，适应我国人民利益要求和社会结构的发展变化，为我们在新的时代条件下更好地坚持马克思主义提出了全面要求。
    邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们推动实践创新的根本指针，是我们深化理论探索的崭新起点，是加强党性修养、改造主观世界的有力武器。全党同志必须认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本观点、基本立场、基本方法，深刻理解其思想精髓，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践、历史和现实的结合上不断研究、解决中国特色社会主义建设和党的建设面临的新情况、新问题，做到自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断有所发现、有所创造、有所前进。
    （二）深入贯彻落实科学发展观
    在新时期新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。党的十七大报告深刻指出：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观既坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想理论体系的基本框架和根本思路，又针对新世纪新阶段国际国内形势发展变化，提出了关于政治、经济、社会、文化和党的建设发展的一系列创新思想，为我们治党治国理政打下了坚实的思想基础。
    科学发展观不仅是改造客观世界的强大思想武器，也是改造主观世界的强大思想武器。深入贯彻落实科学发展观的过程，也是领导干部查找并解决影响和制约科学发展的突出问题，查找并解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，加强党性修养和党性锻炼的过程。领导干部要用科学发展观的要求自觉检验自己的思想、工作和作风，把主观世界的改造寓于虚怀若谷、闻过则喜，真诚听取群众意见、自觉接受群众监督之中，寓于讲党性、重品行、作表率的实际行动之中，寓于牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立正确政绩观的实际行动之中，努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
    （三）自觉遵行社会主义核心价值体系
    马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成了社会主义核心价值体系的基本内容。这四个方面的基本内容，都是社会主义意识形态最重要的部分，是从我们党领导人民经过长期实践形成的丰富思想文化成果中提炼和概括出来的精华，是对社会主义核心价值体系深刻内涵的科学揭示。社会主义核心价值体系，是社会主义制度的内在精神之魂，是社会主义意识形态大厦的基石，是社会主义文化建设的根本。没有社会主义核心价值体系的主导，整个社会主义建设就会迷失方向。只有努力构建具有广泛感召力的社会主义核心价值体系，用以引领和整合多样化的思想观念和社会思潮，才能在尊重差异、包容多样的基础上保持全社会共同的理想信念和道德规范，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想基础。
    当前，领导干部在加强党性修养和作风养成的过程中自觉遵行并引领全社会遵行社会主义核心价值体系十分重要。我们要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果———邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装全党、教育人民，引导人们深刻理解党的理论创新成果的新思想、新观点、新论断，着力回答人们关心的重大理论和实际问题。要紧密联系现代化建设的现实成就和群众的切身感受，进行生动的理想信念教育，引导人们正确认识国情和国家发展形势，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。要帮助人们特别是青少年，深刻理解我们民族的历史和传统，理解近代以来我们民族的深重灾难和我们党领导人民进行的英勇斗争，理解社会主义中国的历史性进步和光明前途，不断增强民族自尊心、自信心和自豪感。要引导人们用宽广的眼界观察世界,紧跟时代前进的步伐，正确认识人类社会的发展规律。总之，要通过全党全社会的共同努力，使社会主义价值理念深得人心、深入人心，从而打牢社会主义核心价值体系的群众基础。
　　二、加强党性修养和作风养成的基本原则
    胡锦涛同志提出的“坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一”，充满了唯物辩证法，是领导干部加强党性修养和作风养成必须坚持的基本原则和思想方法。
    （一）坚持理论与实践相统一
    1.理论与实践相统一是马克思主义的基本原理。在人类理论思维的发展史上，只有马克思主义才科学地解决了理论和实践的关系问题，并将理论和实践的具体的历史的统一确立为自己的基本原则之一。马克思主义理论是无产阶级实践的科学指南；同时，随着实践的发展，原有的理论又被不断创新，取得新的发展成果。新的理论又用以指导新的实践。这样一个理论和实践互动的过程，正是马克思主义理论和实践辩证统一的具体体现。在马克思主义理论指导下，中国革命、建设和改革的伟大实践，以及藉此形成的马克思主义中国化的最新成果，有力地证明了马克思主义理论和实践的统一性。
    2.用中国特色社会主义理论体系武装头脑。中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果，是党最可宝贵的政治财富和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。它体系严密、内容丰富、思想精深。各级领导干部必须认真学习、系统理解、全面掌握、深刻领会，把中国特色社会主义理论体系变为推动科学发展、促进社会和谐的物质力量。
    3.真正把中国特色社会主义理论体系的思想、方针、策略等运用到实际工作中。理论运用到工作中，才能发挥无穷的战斗力。领导干部既要学习掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习政治、经济、社会、科学文化知识；又要以科学的理论指导实践，把理论学习与自身思想实际结合起来，把理论学习与自身工作实践结合起来，着眼于释难解惑，着眼于解决实际问题，坚持学用结合，学以致用，用有所成，切实把理论学习的体会和成果转化为指导实践、推动工作的本领，转化为谋划工作思路、勇于开拓创新的本领，转化为实现、维护、发展最广大人民根本利益的现实成果。只有这样，才能真正让党的创新理论成果在实际工作中发挥出强大威力。
    （二）坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一
    1.坚持党性原则，继承和发扬党的优良传统。领导干部进行党性修养，不能忘记我们党的优良传统。忘记传统，就意味着背叛；忘记传统，就会失去本色。我们党的优良传统是党的政治本色具体体现，是党的先进性的具体体现。比如，我们党在长期斗争中形成的革命意识、斗争意识、宗旨意识、实践意识、先锋意识、奉献意识等等，正是我们党区别于其他政党的显著特征，是一刻也不能丢掉的。新时期加强党性修养和作风养成，必须坚持毛泽东同志提出的“两个务必”和邓小平同志概括的“五种精神”，即革命和拼命的精神，严守纪律和自我牺牲的精神，大公无私和先人后己的精神，压倒一切敌人和压倒一切困难的精神，革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神，做一名坚贞、纯粹的共产党人。
    2.适应形势发展，解决党性修养遇到的新情况新问题。领导干部通过党性修养，解决思想、工作和生活中的各种矛盾和问题。但随着社会的前进，又会出现新的矛盾和问题，需要去认识、去解决。社会主义初级阶段是一个很长的历史阶段，中国特色社会主义在实践中不断探索前进，新情况新问题不断出现，这就使新时期党性修养从内容到形式都需要创新和发展。党员干部必须积极投身中国特色社会主义建设，在推动科学发展中提高为人民服务的本领，在促进社会和谐中进一步塑造自己的党性。
    3.与时俱进，使党性修养突出时代特征。进入全面建设小康社会的新阶段，与革命战争时期和改革开放之前相比，由于我们党所处的历史方位和历史阶段不同，我们既要坚持党性原则，又要紧跟时代步伐，适应长期执政的需要，赋予党性原则以新的内涵，把建设性、创新性、科学性、时代性、开放性等要求融入党性修养之中。适应新形势新任务的需要，党员干部尤其是领导干部必须树立执政意识，坚持立党为公、执政为民，努力为造福人民而不懈奋斗；必须树立发展意识，用发展来解决工作和生活中存在的现实问题；必须树立和谐意识，认真解决人民内部矛盾，妥善处理各种利益关系；必须树立责任意识，尽职尽责，乐于奉献，在建设中国特色社会主义伟大事业中发挥骨干作用；必须树立忧患意识，善于预见，谨慎行事，化风险为机遇，把党的事业稳步推向前进。
    （三）坚持改造客观世界和改造主观世界相统一
    1.加强党性修养是共产党人改造客观世界的有力武器。加强党性修养是获得真理、坚持真理、运用真理的思想基础。共产党人通过改造客观世界来认识和发现真理，再运用真理锻炼党性、改造主观世界，然后更好地改造客观世界，实现共同理想。历史和现实都证明，只有党性坚强的共产党人，才能经过艰辛探索，逐步认识和发现真理，找到实现共同理想的道路；那些浅尝辄止、自私懦弱、畏首畏尾的不具备坚强党性的人，终将被历史抛弃。中国的和平崛起，中国特色社会主义道路，正是一代又一代经过革命、建设和改革开放考验的具有坚强党性的中国共产党人不屈不挠、奋勇开拓的。在全面建设小康和和谐社会、全面推进党的建设新的伟大工程的新时期，有许多客观规律，比如，中国特色社会主义建设的规律、执政党建设的规律等，需要深入研究和把握，以便更好地推进中国特色社会主义建设。领导干部必须加强党性修养，带领广大群众同心同德，积极投身中国特色社会主义建设事业，实现中华民族的伟大复兴。
    2.加强党性修养是共产党人改造主观世界的终生课题。加强党性修养，改造主观世界，就是要树立正确的世界观、人生观、价值观，就是要解决真正从思想上入党的问题。加强党性修养能够使共产党人始终保持共产党人的政治本色。毛泽东、邓小平、江泽民同志都强调要加强共产党人的党性修养。要通过党性修养，把中国特色社会主义理论体系转化为自己坚定不移的政治信仰，转化为辩证全面的思维方法，转化为立身做人的基本准则。历史和现实中正反两方面的事例都反复证明，加强党性修养是一个共产党人改造主观世界的终生课题。我们要学习周恩来同志的光辉榜样，活到老、学到老、改造到老，须臾不可停止。新时期，面对复杂的国际局势和繁重的国内建设任务，面对长期执政、改革开放和发展市场经济的三大严峻考验，领导干部更应该不断加强党性修养，提高拒腐防变能力，真正成为新时期践行“三个代表”、推进科学发展的时代先锋。
    3.在改造客观世界的实践中努力改造主观世界。领导干部要带领广大人民群众改造客观世界，推动党和国家事业的发展；同时，也要以马克思主义的党性原则改造自己的精神面貌，逐步树立正确的世界观、人生观、价值观。这是一个过程的两个方面，它不仅需要理论上思想上的逐步认识，更需要实践上行动上的躬行和体验。这又是一个长期磨练的过程，不可能“毕其功于一役”。正确的世界观、人生观、价值观是在认识和实践的循环往复中，在改造客观世界和主观世界的长期过程中逐步树立的。人民群众是物质文明、政治文明、精神文明的实践主体，只有把树立正确的世界观的根基扎在群众与实践的沃土中，才能获得取之不尽、用之不竭的力量源泉。领导干部要身体力行“三个代表”，深入贯彻落实科学发展观，兢兢业业工作，扎扎实实办事；善于在实践中学习，在实践中探索，在实践中增长才干，在实践中解决好世界观问题，在实践中实现道德境界的升华和思想素质的提高。
    （四）坚持加强个人修养和接受教育监督相统一
    1.领导干部要加强学习，努力提高自身的思想政治业务素质。江泽民同志强调：“学习是个前提，不学习，政治上就不可能成熟，就不可能自觉改造自己的主观世界。”领导干部一定要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；要做到学而不厌，学有所思，学有所得；要以开放、宽广的世界眼光，努力拓宽知识面，在积极吸收借鉴人类社会文明发展的新成果，学习新知识、接受新事物、增长新本领的同时，明辨是非、分清善恶，坚定政治方向和政治立场，自觉抵制和清除剥削阶级腐朽思想、价值观念、道德观念的侵蚀；要虚心向人民群众学习，向下级学习，逐步丰富和充实自己树立正确的世界观、人生观、价值观的实践底蕴。
    2.领导干部要讲党性、重品行、做表率。要按照胡锦涛同志的要求，生活正派，情趣健康，讲操守、重品行、注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。切不可把生活情趣、生活作风视作无关紧要的“小节”和“私事”。很难想象一个沉溺于吃喝玩乐、纸醉金迷的人，能够有高尚的精神追求，能够全身心地投入工作与事业，能够与老百姓同甘共苦。小节不保，大节必失。剖析一些领导干部走上违纪违法道路的典型案例，总结他们蜕化变质、身败名裂的沉痛教训，可以看到，他们往往是从追求庸俗低级的生活情趣、不拘所谓“小节”开始一步一步滑下去的。“物必自腐，而后虫生。”要自重、自省、自警、自励，慎微、慎思、慎权、慎行，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切不可心存侥幸，丧失党性原则。领导干部只有讲党性、重品行、做表率，才能成为一个高尚的、纯粹的、有道德的人，一个脱离了低级趣味的、有益于人民的人。
    3.要自觉接受党组织和党内外群众的教育和监督。加强党性修养主要靠自觉，靠内因起作用，但同时也要靠组织和党内外群众的教育和监督。只有把自己置于组织和群众的监督之下，积极参加党内组织生活，主动交流思想，积极而正确地开展批评与自我批评，学习别人的长处，改正自己的缺点和错误，才会逐步提高自己的党性觉悟，不断取得进步。有的领导干部不愿意接受监督，一提监督就产生抵触情绪，认为是给自己“戴紧箍咒”，是对自己的不信任，这是非常危险的。党内外监督确实是对领导干部的约束，但同时也是对领导干部真正的关心、爱护和帮助。这是一道“防火墙”，可以约束领导干部不犯错误；这是一套“杀毒软件”，如果领导干部有了缺点和不足，就能够很快发现，及时得到纠正，不会酿成不可挽回的大错。毛泽东同志指出：“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。”这就是领导干部对待批评和监督的正确态度，是加强党性修养的重要途径，也是我们党永远保持先进性的前提和保证。领导干部应本着对党、对人民、对自己负责的态度，主动接受党组织的党性党风党纪教育，自觉接受党组织和党内外群众的监督，在监督中强化制度意识，在监督中磨练品质，在监督中用好权力，做遵纪守法的模范、廉洁自律的模范和接受监督的模范。要建立健全教育长效机制和监督约束机制，用制度保证权力正确行使，推进反腐倡廉建设。