常州市应急管理局

深刻理解和把握党性修养和作风养成的总体要求（二）

发布日期：2009-06-23

三、加强党性修养和作风养成的目标要求
    胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上的讲话中明确指出：我们党的干部标准是德才兼备、以德为先，“德”的核心就是党性。他对领导干部首次提出了“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”二十四个字的要求，是对领导干部“德”的基本内涵的精辟概括，是党中央对领导干部党性修养和作风养成明确提出的目标要求。各级领导干部要严格按照这一目标要求，努力加强党性修养和作风养成，把自己锻炼成为马克思主义的坚强战士，锻炼成为勇挑重担的中国特色社会主义事业的领导者和建设者。
    （一）政治坚定
    胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上的讲话中强调，各级领导干部一定要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚持改革开放不动摇。政治坚定，就是要做到这“三个不动摇”。只有做到理想信念不动摇，才能做到真抓实干不懈怠，勇往直前不折腾。
    坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇。中国特色社会主义道路，是一条实现民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐的必由之路、成功之路、胜利之路，是历史的选择、人民的选择、时代的选择。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，是我们党领导改革开放和社会主义现代化建设伟大实践的重要理论结晶，是建设中国特色社会主义的行动指南。改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。领导干部必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，坚持中国特色社会主义理论体系，消除各种错误思想的影响，排除各种干扰，经受各种严峻考验，努力促进科学发展、社会和谐，奋力推进全面建设小康社会的伟大进程。
    坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇。改革开放以来，中国共产党人不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，集中全党全国各族人民智慧，形成了党的基本路线、基本纲领、基本经验，制定和作出了指导改革开放和社会主义现代化建设的一整套方针政策和工作部署，成功开辟了中国特色社会主义道路。正是由于我们始终坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，脚踏实地地走中国特色社会主义道路，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌才发生了历史性变化。领导干部要始终坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。
    坚持改革开放不动摇。改革开放，是我们党在新的时代条件下带领人民进行的一次新的伟大革命。改革开放以来，我国社会主义现代化建设的成就举世瞩目。事实雄辩地证明，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。加快推进社会主义现代化，全面建设小康社会，就要进一步坚定改革的决心和信心，进一步深化各项改革，进一步扩大对外开放，努力提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，把改革开放不断推向深入。
    （二）作风优良
    作风优良，就是要按照“八个坚持、八个反对”的要求，按照大力倡导八个方面良好风气的要求，做到勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康，力争在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上有明显的改进。
    树立和弘扬良好的思想作风。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风，领导干部就能保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态；忽视思想作风建设，放松主观世界改造，思想作风不端正，思想认识出问题，就很容易走下坡路。各级领导干部要充分认识思想作风建设的重要性，把思想作风建设摆在首要位置，切实加强党性锻炼，转变思想作风。要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正筑牢拒腐防变的思想防线。改进思想作风，关键是要做到求真务实。特别是在我们既面临难得机遇又面临严峻挑战的形势下，必须更加主动、自觉地做到求真务实。
    树立和弘扬良好的学风。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持勤奋学习，是领导干部增强党性、提高本领、做好工作的前提；放松学习，缺乏理论武装、知识滋养和正气熏陶，就会思想滑坡、意志消退，精神萎靡、志趣庸俗，甚至走向堕落。领导干部一定要深刻认识学习的重要性，结合本职工作，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富知识武装和知识储备，努力提高素质、增长才干。要切实做到学用结合，增强实践能力，做到真学、真懂、真信、真用。要深入学习中国特色社会主义理论体系，用科学发展观、构建社会主义和谐社会等马克思主义中国化最新成果武装头脑，使认真学习成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程；要全面学习做好本职工作必需的知识，使认真学习成为培养世界眼光、增强战略思维能力、提高综合素质的过程；要把研究和解决改革发展稳定中的现实问题作为学习的根本出发点，使认真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。
    树立和弘扬良好的工作作风。只有坚持党的群众路线，发挥党密切联系群众的政治优势，才能始终保持良好的党群干群关系；宗旨意识不强，群众观念淡薄，习惯于做表面文章、热衷于搞形象工程和政绩工程，劳民伤财、侵害群众利益，甚至以权谋私、与民争利，就会犯大错误。各级领导干部一定要牢记党的宗旨，树立和实践正确的政绩观、权力观和利益观，坚持以人为本，心里装着群众、密切联系群众，切实把立党为公、执政为民的本质要求落实到各项工作中。要深入基层、深入实际、深入群众，改进调查研究的方式方法，把察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效作为工作追求和导向，力戒形式主义、官僚主义和表面文章，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
    树立和弘扬良好的领导作风。充分发扬民主、坚持正确集中，是领导干部维护领导班子团结、进行科学决策、调动各方面积极性的必然要求。作风不民主、搞“一言堂”、权力运行脱离监督必然导致腐败。各级领导干部尤其是主要负责同志一定要身体力行民主集中制，坚持按制度和程序办事，自觉接受组织和党内外群众的监督。要正确处理集体领导与个人分工负责的关系，一切重大问题都要坚持集体讨论作出决策，防止个人或少数人说了算。要正确处理好维护领导班子团结与坚持党性原则的关系，在班子内部提倡民主讨论、各抒己见，注意加强经常性的思想沟通，认真开展批评与自我批评，努力形成相互信任、相互尊重、相互支持的工作氛围。
    树立和弘扬良好的生活作风。养成良好的生活作风和健康的生活情趣，生活正派、情操高尚，就能有效抵御各种腐朽思想的侵蚀；生活作风不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口、出现了滑坡，就很难做到清正廉洁。领导干部尤其要注意过好“金钱关”“美色关”“交友关”“亲情关”，要自觉加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，慎重选择个人爱好，慎重对待朋友交往，慎重对待生活小节，检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的本色，体现领导干部的表率作用。
    （三）纪律严明
    纪律严明，就是自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，严格遵守党内法规制度和国家法律法规，严格党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，坚决同消极腐败现象作斗争。
    严格遵守党的政治纪律。要坚决维护党的章程和党内政治生活准则，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。做到“四个坚定不移”：坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。做到三个“不动摇”：坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚持改革开放不动摇，保证中央政令畅通。
    严格遵守党的组织纪律。要认真贯彻执行民主集中制，自觉维护党的组织原则，坚持任人唯贤，坚决纠正用人上的不正之风，凡涉及重大事项和重要人事安排必须经过党委集体决策。要自觉维护稳定和团结，坚决反对拉帮结派、搞团团伙伙。要强化事业心和责任感，坚决服从组织安排，正确对待自己的进退留转。要防止和杜绝在干部选拔任用中的非组织行为和不正之风。
    严格遵守党的经济工作纪律。要严格执行党的经济工作方针政策，尤其要坚决落实党中央、国务院关于扩大内需、促进经济发展的相关政策措施。要严格按照规章制度办事，严格遵守国家财经纪律。要坚决杜绝超越职权插手微观经济活动、插手具体建设项目的现象。要自觉遵守领导干部廉洁从政等各项纪律，严格要求自己，严格要求配偶子女和身边工作人员，做到清正廉洁。要坚决与贪污受贿、以权谋私、搞权钱交易的行为作斗争。
    严格遵守党的群众工作纪律。要牢固树立马克思主义的群众观点，筑牢遵守党的群众工作纪律的思想基础。要坚决杜绝与民争利的现象，反对以任何形式利用职权谋取私利。要坚决维护人民群众的切身利益，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。要大力发扬民主，深入到群众中去，认真倾听群众呼声，虚心向群众学习，坚持问政于民、问需于民、问计于民。要尊重人民群众的宗教信仰和生活习惯，为群众打造良好的社会文化环境。
    （四）勤政为民
    勤政为民，就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，注重工作效率，勤勤恳恳、踏踏实实地工作，使人民群众共享发展成果。
    深化改革、推动建设。要始终站在时代发展潮头，致力于推动改革开放和现代化建设，努力为国家富强、民族振兴和社会发展建功立业。要做改革的促进派，积极推动体制机制制度创新。要努力做到发展思路正确、发展战略合理，促进经济、政治、文化协调发展，促进人与自然和谐发展。
    心系群众、为民造福。要把群众情绪作为第一信号，把群众需要作为第一选择，时刻关注大多数人的利益和愿望。要坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，坚决克服教条主义、官僚主义和形式主义，自觉从文山会海中解脱出来，从繁杂的应酬中摆脱出来，全身心投入本职工作。要把群众的安危冷暖挂在心上，从群众最关心、最迫切希望解决的事情做起，解决好与群众的生产和生活息息相关的现实问题。要体察民情，珍惜民力，杜绝为自己“贴金”、“树碑”的行为，多做为群众雪中送炭的好事、实事。
    勤奋敬业、注重效率。要干一行、爱一行，“为官一任、造福一方”。要脚踏实地，埋头苦干，积极进取，乐于奉献，做到舍小家为大家，时刻关注自己所在地区、部门和单位又好又快的发展。要树立“时间就是金钱、效率就是生命”的观念，坚决杜绝遇事推诿、扯皮的现象，积极推动机构改革和机制创新，努力提高行政工作和办事效率，树立认真负责、雷厉风行、真抓实干的良好形象。
    （五）恪尽职守
    恪尽职守，就是要强化责任意识，多谋善断，尽职尽责，勇于承担风险和责任，努力成为人民群众的主心骨，成为担当推动科学发展、促进社会和谐的栋梁之材。
    勇担重任。要发挥领导骨干作用，主动承担职责范围内的重要工作，主动承担组织上交给的繁重任务。要主动到矛盾多、问题多、环境艰苦的地方和部门了解情况、推动工作。要通过不断研究、解决涉及经济社会发展和社会和谐稳定的重大矛盾和问题，尽快适应工作环境，团结带领干部、群众开创工作新局面。
    敢于负责。要强化责任意识，带头落实责任制。遇到急难险重工作，发生重大群体性事件，领导干部要亲临一线、靠前指挥，查清原委、掌握政策、讲究方法，果断处置。既要维护群众合法权益又要加强对群众的思想教育，既要坚持依法处理又要积极疏导群众情绪，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，决不能消极观望、逃避责任、贻误时机、激化矛盾或把矛盾上交。特别是要把人民生命财产安全放在高于一切的位置，对容易发生事故的地区、部门、行业、部位、环节，领导干部要反复督促检查，一抓到底，严防死守，杜绝隐患。
    献身事业。要把思想用在干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。要防止平庸心态，反对不求进取，努力做到工作精益求精，争创一流成绩，争做保持和发展共产党员先进性的楷模。要发扬“鞠躬尽瘁、死而后已”的精神，通过推动地区、部门、单位的科学发展实现自己的人生价值。
    （六）清正廉洁
    清正廉洁，就是要自重、自省、自警、自励，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，一身正气，两袖清风，成为廉洁自律、克己奉公的模范，努力实践共产党人高尚的人生价值。
    公正无私。要树立正确的利益观，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。当个人利益与党和人民的利益发生矛盾时，要无条件地服从党和人民的利益，个人服从集体、局部服从全局、眼前服从长远，必要时为了人民利益牺牲个人利益。要崇尚公平正义，襟怀坦白，坚持原则，秉公办事，不徇私情，坚决维护人民群众的正当权益。
    严于律己。要时时刻刻、事事处处把握好自己，做一个政治上的“明白人”、经济上的“清醒人”、作风上的“正派人”。要加强对自己的配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，对利用自己的职权谋取私利的要严肃批评、严肃处理。要出以公心使用手中的权力，保证权力的行使不偏离正确的轨道。要牢固树立自觉接受监督、积极适应监督、主动配合监督、充分运用监督的观念，积极主动地接受党组织、广大党员和人民群众的监督。
    敢于斗争。要坚持党性原则，克服无原则的好人主义。不但要管好自己，还要管好家人、管好班子、管好队伍。对于不良倾向和歪风邪气，不管是什么来头，都要敢于批评，敢于抵制，敢于揭露，敢于碰硬，敢于查处，坚决与党内和社会上的各种不正之风和违法乱纪行为作斗争，维护良好的党风和社会风气，做党的忠诚卫士。
    加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，不仅仅是一个理论问题，而是解决当前领导干部作风问题的迫切需要，是提高党的执政能力的重要条件，是党的先进性建设的必然要求，是构建社会主义和谐社会的坚实保障，是贯彻落实科学发展观的重要保证。所以，当前一定要在解决领导干部作风方面存在的突出问题上下功夫。要按照胡锦涛同志关于加强领导干部党性修养和作风养成的总体要求，紧密联系党的作风建设的实际，通过加强党性修养，着力增强宗旨观念，着力提高实践能力，着力强化责任意识，着力树立正确政绩观，着力树立正确利益观，着力增强党的纪律观念，大力树立和弘扬良好作风，进一步加强党的建设和干部队伍建设，进一步加强反腐倡廉建设，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰，将中国特色社会主义事业不断推向前进。