12月27日,溧阳市巨凝矿山有限公司发生一起安全生产事故，造成5人死亡，给人民群众生命财产造成重大损失。市政府领导同志极为重视，立即做出重要批示，要求全力抢救遇难人员，认真查明事故原因，做好善后工作；要求采取得力措施，切实加强非煤矿山安全生产工作；立即开展全市安全生产大检查，防止重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。省安委会办公室对这起事故进行了书面通报。为认真落实上级关于做好安全生产工作的通知精神，真正牢固树立和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，扎扎实实做好“两会”和春节期间安全生产工作，确保 “两会”和春节期间全市安全生产形势稳定，市安委会提出了以下要求：
　　一、充分认识做好“两会”和春节期间安全生产工作的重要性，加强领导，落实责任。
　　各地区、各部门和各单位要以“三个代表”重要思想为指导，从贯彻落实科学发展观、维护社会稳定大局和对人民群众生命财产安全负责的高度，充分认识做好“两会”和春节期间安全生产工作的重要性，增强政治责任感和社会使命感。要切实加强领导，把做好“两会”和春节期间安全生产工作放在突出位置安排部署，组织召开一次安全生产专门会议，研究和部署“两会”和春节期间安全生产工作，并加大力度落实解决当前安全生产工作中存在的突出问题；要全面落实安全生产第一责任人的责任，建立健全责任制，做到任务明确，责任到人，措施到位，扎扎实实做好“两会”和春节期间安全生产工作。
　　二、切实发挥生产经营单位安全生产责任主体作用，依法加强安全生产工作。
　　各地区、各部门要发挥生产经营单位安全生产责任主体作用，积极引导生产经营单位加强安全生产工作。生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，严格执行有关安全生产的法律、法规、规章和各项安全生产标准，正确处理生产与安全的关系，坚决反对“重生产，轻安全”的思想，严禁超能力、超负荷组织生产。第一，对生产过程中使用的各类关键设备要根据需要进行检修和维护，对带病运行的设备要进行修理和更换，对严重危及人身安全的生产工艺和设备要坚决予以淘汰。第二，要集中精力解决以往安全生产工作中遗留的各种隐患，从措施、资金、人员等方面保障隐患整治的进行，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。第三，认真开展安全生产自查自纠活动。要结合冬春季安全生产的季节性特点，组织和发动职工进行事故隐患排查，发现事故隐患，及时采取有效措施整改。第四，要组织各级管理人员及重要岗位的作业人员和冬春季新上岗人员进行针对性培训，加强事故防范意识，提高预防事故的能力，防止生产过程中劳动纪律松懈、违章作业、违章指挥等现象造成重、特大事故的发生。第五，要结合本单位实际情况制定和完善应急救援预案。
　　三、加大监管监察力度，认真组织开展安全生产检查。
　　各地区、各部门和各单位要进一步加强监管监察，当前要专门组织力量对安全生产重点地区、重点行业、重点部位进行全面的检查。通过自查，发现问题，迅速整改对薄弱环节研究制定安全防范措施和应急预案，对以往发现的重、特大事故隐患的整治情况要逐项落实，同时要加强对重大危险源的监控。
　　一是全面加强“两会”和春节期间的交通运输安全监管力度。公路、水运、铁路、民航等交通运输监管部门要做好对各种运输工具的安全检查，严厉查处车辆、船舶带隐患运行，坚决打击超载、超速、酒后驾驶、无照驾驶、疲劳驾驶、农用车非法载客上路等违法、违规行为，严防易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车、上船、上飞机。民航安全监管部门还要认真检查飞行员训练和执勤标准的执行情况，坚决杜绝超时飞行现象，加强适航和机务维修管理，强化空管运行管理和空防安全工作。
　　二是切实加强对公众聚集场所的安全防范。要组织力量认真检查公园、旅游景点、车站、码头、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全管理状况，查疏散通道是否畅通、消防设施是否完好有效、防火应急预案是否切实可行；对不具备安全条件，违章经营，存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿。人群密集的公共场所要安排足够的力量，维持好公共秩序，确保安全。要对各类游乐设施和交通运载工具进行一次专项检查，及时排除事故隐患，确保游乐设施和交通运载工具安全运行。举办群众性活动，必须做到“谁主办，谁负责安全”，并制订严密的防范措施和应急预案，确保万无一失。
　　三是要认真检查非煤矿山安全生产情况。各地安全生产监管部门要认真按照法律规章，采取有效措施、切实加强非煤矿山的安全监管。要坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小矿井，严厉查处已经取缔关闭又擅自恢复生产的非煤矿山违法行为；要继续整顿尚未验收的非煤矿山，对验收后安全管理严重滑坡，发生了重、特大事故非煤矿山要坚决停产整顿，经整顿仍然达不到安全标准的，要依法关闭。同时，要对2005年以来历次安全生产大检查查出隐患的整改治理情况，进行一次全面认真的复查，对尚未进行整改或者整改不到位的，要查清原因，及时采取补救措施。
　　四是要加强对烟花爆竹、危险化学品等易燃易爆危险品的管理。各地区、各部门特别是各烟花爆竹、危险化学品生产经营储存运输企业要认真落实国务院和省关于加强危险化学品安全管理工作和关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知精神，下大力气研究制订安全防范措施，严防事故的发生。各级监管部门要加强对危险化学品、烟花爆竹和民爆器材经营单位的监管。对危险化学品及烟花爆竹的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节进行全面检查，对不具备安全生产条件的生产经营单位，要坚决予以取缔，对关闭或转产企业存留的药料、成品、半成品要妥善处置。要对民爆器材单位进行严格检查，严厉查处私藏雷管、炸药等爆炸物品的非法行为。要严防各类危险化学品和民用爆炸物品造成的重、特大事故。各地区和交通、建设、旅游、公安（交巡警消防）、教育、卫生、文化等部门请将检查情况于1月18日前报市政府安委会办公室。
　　四、加强值班工作，做好各种应急防范准备。
　　“两会”和春节期间，各地区、各部门、各单位要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，及时掌握安全生产动态。同时要针对实际情况，对可能出现的重、特大事故和险情做好应急救援预案，落实救援期间的职责，确保救援物资充足和救援措施得力。各级负有安全生产监管、监察职责的部门主要负责人要坚守工作岗位，在此期间原则上不得出访、出差；一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序、按时、如实上报。市安监局电话：6609508、6609503  传真：6609503