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2006年常州市将大力开展安全生产专项整治工作
发布日期:2006-03-08

  国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调,要深入开展安全生产专项整治工作。结合我市实际,2006年将大力开展安全生产专项整治工作。
  首先是提高认识,加强对安全生产专项整治工作的领导。要进一步提高对深化安全生产专项整治工作重要性的认识,按照“突出重点、依法整治、标本兼治、注重实效”的要求,全面推进安全生产专项整治工作。把专项整治同贯彻实施《安全生产法》等法律法规结合起来;把专项整治同日常监管工作结合起来;把专项整治同强化安全基础工作结合起来;把专项整治同建立、健全安全生产管理体系结合起来,为建立安全生产的长效监管机制创造有利的条件。
  其次是严格要求,加大安全生产专项整治的力度,2006年要在以下几个发面开展安全生产专项整治活动:一是道路交通安全整治。对安全生产责任制不健全、安全防范措施不落实、道路交通事故多发的交通运输企业,要坚决停运整顿。对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输户,要立即停业停运。经整改仍然不合格的,要依法吊销其营业执照和运输工具牌照。加强道路交通违法行为的查纠,严肃查处未年检车辆上路、无证经营、非客运车辆载客、危险品运输车违规运输以及超载、超速、无证驾驶、酒后驾车、疲劳驾驶、逆向行驶等严重违规违法行为。依法取缔生产或改装不符合国家要求的汽车生产单位。加强事故多发路段重大隐患的治理整顿,全力消除道路交通安全隐患。二是人员密集场所的消防安全整治。要认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律、法规,落实消防安全责任制,对人员密集场所“习惯性”违法行为开展集中整治。加强公共消防设施的建设,提高防御火灾能力。要加强对建筑消防设施隐患的专项治理。年内要以高层建筑、设有控制中心报警系统且建筑面积大于5000平方米的公共建筑、设有火灾自动报警系统的地下建筑等为重点,集中开展消防专项治理工作,消除各类火灾隐患,进一步提高建筑消防设施的配置率和完好率。要进一步加大对社区防火安全的投入,加大对“城中村”等农夹居地区、外来务工人员集中居住地区的消防专项整治力度。三是危险化学品安全整治。突出重点,严格危险化学品管理,加强监督执法,凡未经批准,非法从事危险化学品生产、储存、销售的企业,一律取缔并予以处罚。对采用国家明令淘汰的落后工艺装备、不符合安全生产条件、存在重大隐患的从业单位,要坚决关闭。督促有关生产经营单位依法做好对危险化学品生产、储存装置的安全评价工作,查找事故隐患,落实安全措施。全面完成危化品生产企业安全生产许可证的发放工作,加强对已经取证的单位的日常监管。对隐患和问题严重的单位,要立即停产整顿。加强危险化学品运输企业、运输工具和从业人员资质管理,严格危险化学品运输监管,严厉打击非法从事危险化学品运输的行为;做好危化品经营许可证和包装物、容器定点生产证书的换发工作。经营单位和定点单位必须具备法律规定的安全生产条件,做到持证经营,严禁无证销售。严格落实危化品建设项目的安全审查和设立批准制度,规范审查和竣工验收工作。四是建设工程安全整治。重点进行工程项目承发包、监理单位安全责任落实,施工现场安全生产保证体系的建立和运行,安全生产专项方案编制、审批,安全自查与隐患整改,起重设备安全使用,防范事故与突发事件的应急预案及应对措施的完善,从业人员安全培训教训,特种作业人员持证上岗。防坍塌、防倒塌、防高坠及城乡(街道)结合部建筑工程作为整治的重中之重。对不具备安全生产条件,不执行国家强制性标准、存在重大隐患不认真落实整改以至发生重大安全事故的单位依据国家有关法律法规严肃处理。五是非煤矿山安全整治。全面开展安全标准化活动,实行规章制度标准化、现场管理标准化、开采行为标准化;强化教育培训,提高安全生产管理水平和从业人员的安全素质,杜绝无证上岗行为;积极推广应用爆破作业新技术,全面实施潜孔钻和导爆管爆破法新技术、新工艺,提高矿山企业安全生产的水平;不断改善矿山企业的安全生产条件,关闭不符合安全生产条件的企业,完成安全生产许可证审核发证,确保伤亡事故的死亡人数比上年下降30%以上,杜绝重特大伤亡事故。
  最后要明确责任,落实安全生产专项整治责任制。为加强对专项整治工作的领导,市政府建立市安全生产专项整治联席会议,由市政府分管副秘书长负责,市安监、公安(公安交巡警支队、消防支队、治安支队)、监察、建设、交通、总工会等部门参加,统一研究和协调各专项整治工作,市安委办做好具体联络衔接工作。
  市公安局牵头负责道路交通、人员密集场所消防安全整治;市建设局牵头负责建设工程安全整治;市安全生产监督管理局牵头负责危险化学品、非煤矿山安全整治。其他方面的安全整治,由各相关部门牵头负责实施。各牵头负责部门应当制订相应的专项整治方案,层层布置、层层落实。
  各安全生产专项整治工作牵头部门每季度将整治工作进展情况书面报送市安委会办公室,市安委会办公室将开展检查督查工作,定期听取情况汇报,推动整治工作深入开展。

 

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