《暂行规定》对国家行政机关及其公务员在安全生产领域的违法违纪行为，归纳为七类25种表现。

　　一是不执行安全生产法律法规类，列举了2种行为：即不执行国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示的；制定或者采取与国家安全生产方针政策以及安全生产法律、法规、规章相抵触的规定或者措施，造成不良后果或者经上级机关、有关部门指出仍不改正的。

　　二是违法实施行政许可类，列举了5种行为：即向不符合法定安全生产条件的生产经营单位或者经营者颁发有关证照的；对不具备法定条件机构、人员的安全生产资质、资格予以批准认定的；对经责令整改仍不具备安全生产条件的生产经营单位，不撤销原行政许可、审批或者不依法查处的；违法委托单位或者个人行使有关安全生产的行政许可权或者审批权的；有其他违反规定实施安全生产行政许可或者审批行为的。

　　三是批准提供类，列举了2种行为：即批准向合法的生产经营单位或者经营者超量提供剧毒品、火工品等危险物资，造成后果的；批准向非法或者不具备安全生产条件的生产经营单位或者经营者，提供剧毒品、火工品等危险物资或者其他生产经营条件的。

　　四是干预插手类，列举了4种行为：即干预、插手安全生产装备、设备、设施采购或者招标投标等活动的；干预、插手安全生产行政许可、审批或者安全生产监督执法的；干预、插手安全生产中介活动的；有其他干预、插手生产经营活动危及安全生产行为的。

　　五是导致发生安全事故类，列举了5种：即未按照有关规定对有关单位申报的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用中组织审查验收的；发现存在重大安全隐患，未按规定采取措施，导致生产安全事故发生的；对发生的生产安全事故瞒报、谎报、拖延不报，或者组织、参与瞒报、谎报、拖延不报的；生产安全事故发生后，不及时组织抢救的；对生产安全事故的防范、报告、应急救援有其他失职、渎职行为的。

　　六是妨碍事故调查处理类，列举了3种行为：即阻挠、干涉生产安全事故调查工作的；阻挠、干涉对事故责任人员进行责任追究的；不执行对事故责任人员的处理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的。

　　七是廉洁从政类，列举了4种行为：即本人及其配偶、子女及其配偶违反规定在煤矿等企业投资入股或者在安全生产领域经商办企业的；违反规定从事安全生产中介活动或者其他营利活动的；在事故调查处理时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，在安全生产领域为他人谋取利益的。

　　国有企业及其工作人员在安全生产领域的违法违纪行为，归纳为五类18种表现。

　　一是生产环节违法违纪类，列举了6种行为：即未取得安全生产行政许可及相关证照或者不具备安全生产条件从事生产经营活动的；弄虚作假，骗取安全生产相关证照的；出借、出租、转让或者冒用安全生产相关证照的；未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，导致产生重大安全隐患的；新建、改建、扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位，继续从事生产经营活动的。

　　二是生产安全事故类，列举了7种行为：即对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的；违章指挥，强令工人违章冒险作业的；未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的；制造、销售、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的；超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的；拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患，不如实反映情况的；有其他不履行或者不正确履行安全生产管理职责的。

　　三是妨碍事故调查类，列举了3种行为：即对发生的生产安全事故瞒报、谎报或者拖延不报的；组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；生产安全事故发生后，不及时组织抢救或者擅离职守的。

　　四是妨碍事故处理类，主要列举了不执行或者不正确执行对事故责任人员作出的处理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的行为。

　　五是廉洁从业类，主要指国有企业负责人及其配偶、子女及其配偶违反规定在煤矿等企业投资入股或者在安全生产领域经商办企业的行为。

　　由于事业单位及其中介组织在安全生产领域比较突出的违法违纪行为就是承担安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测、检验等工作的机构及其工作人员，出具虚假报告等与事实不符的文件、材料，造成安全生产隐患。《暂行规定》对事业单位及其工作人员的违法违纪行为就此作了一条规定。

　　针对安全生产领域违法违纪行为的类别和表现，《暂行规定》依据有关法律法规，对公务员的处分种类分六种：即警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。对国有企业工作人员的处分种类分七种：即警告、记过、记大过、降级、撤职、留用查看、开除。对事业单位及中介组织工作人员的处分种类分八种：即警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用查看、开除。《暂行规定》还明确，有安全生产领域违法违纪行为，需要给予组织处理的，依照有关规定办理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　《暂行规定》既适用国家行政机关及其公务员，企业、事业单位中由国家行政机关任命的人员，也适用法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织及其工勤人员以外的工作人员。同时，明确企业、事业单位中除由国家行政机关任命的人员外，其他人员有安全生产领域违法违纪行为，应当给予处分的，由企业、事业单位参照本规定执行。