近日，常州市应急管理局被市依法办评选为“2022年度行政执法案卷评查组织工作优秀单位”，推送的行政执法案卷被评为“2022年度优秀行政执法案卷”。至此，常州市应急管理局已经连续13年获评两项殊荣。

前期，市应急管理局高度重视市依法办在全市开展的行政执法案卷评查工作，对2022年已办结的行政处罚案卷，对照省《行政执法案卷制作及评查规范（DB32/T4181—2021）》《常州市行政执法案卷评查标准（2021版）》，围绕行政执法程序是否合法规范、行政处罚裁量权是否合理行使、适用法律是否准确、案卷质量是否符合要求等方面开展自查自评与总结分析，并向市依法办推送了2起高质量的行政处罚案卷。市依法办邀请高等院校法学教授、行政审判法官以及辖市（区）司法行政业务骨干组成评查组，对全市上报的行政执法案卷进行集中评查，经过两轮筛选，最终从70余份案卷中选出10份作为“2022年度优秀行政执法案卷”。市应急管理局推送的由袁坷、蒋宏伟办理的“鼎晟塑业（常州）有限公司未按照规定履行建设项目安全设施‘三同时’手续案”，因执法主体合法、认定事实清楚、证据确凿充分、适用法律准确、程序合法规范以及符合档案管理形式要求成功入选。

下一步，市应急管理局将再接再厉，切实重视行政执法案卷评查工作。

一是提高思想认识，进一步规范行政执法行为。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度及行政执法裁量权基准制度。杜绝“重实体、轻程序”思想，严格依照行政处罚法、行政许可法、行政强制法以及《江苏省行政程序条例》等法律、法规的相关规定，落实行政执法告知、送达制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利，不断规范行政执法程序。

二是强化督促指导，进一步加强行政执法监督。全面落实行政执法责任，严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。加强行政执法案卷管理，常态化开展案卷评查，将案卷评查作为提高办案质量、推进行政执法规范化建设的重要抓手。杜绝“重处罚、轻案卷”思想，认真对照省《行政执法案卷制作及评查规范（DB32/T4181—2021）》《常州市行政执法案卷评查标准（2021版）》，查找本单位行政执法及案卷制作过程中存在的问题，采取有效措施，抓好整改落实，整治行政执法不严格、不规范、不透明等突出问题，切实尊重和保护公民、法人和其他组织的合法权益。

三是强化教育培训，进一步提升执法人员能力。加大行政执法业务培训力度，提高行政执法人员对法律、法规、规章的学习理解能力，提高行政执法调查取证、法律适用以及文书制作能力，强化行政执法程序规范意识，不断提升行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。