8月22日—23日，江苏省应急管理厅在我市召开全省中小型工业企业整治提升工作总结暨半年工作座谈会。省应急管理厅安全生产基础处处长张明琦主持会议，省应急管理厅党委委员、总工程师苏斌出席会议并讲话，省应急管理厅安全生产基础处全体人员、各设区市应急管理局工贸监管和安全生产标准化工作分管负责人及相关业务处室主要负责人参加会议。

会议期间，与会人员赴常州凌迪电子科技有限公司和常州华利达服装集团有限公司，现场观摩了解常州市“厂中厂”整治、劳动密集型企业管理等工作开展情况。省应急管理厅党委委员、总工程师苏斌充分肯定我市“厂中厂”企业探索“先审后租”、张贴出承租双方安全职责、建设电动自行车集中充电点、成立租赁户管理办公室、开展班前五分钟安全活动、设置车间班组安全监督员等特色做法，劳动密集型企业积极开展可视化管理确保安全疏散通道和安全出口畅通、扎实组织全员火灾应急逃生演练等优秀措施，表示企业相关做法值得在全省推广借鉴。

今年以来，我市全面贯彻落实国家和省、市有关安全生产决策部署，始终以防范遏制较大以上安全生产事故、压降一般生产安全事故为目标，积极细化工作举措，切实开展风险防控，有序推进中小型工业企业现场管理、重大事故隐患排查整治等专项行动，确保全市工矿企业安全生产平稳。

一是落实落细指导工业企业现场整治。一是高效宣导推动。结合我市实际，制定全市中小型工业企业安全生产现场管理整治提升工作6方面13项内容，进一步压实企业主体责任。采取多种方式集中解读宣贯中小型工业企业安全生产现场管理整治提升重点目标任务，督促22917家中小型企业完成自查，自查率99.16%。二是强化指导服务。充分运用周通报、旬调度、月督导的方式，有力有序推动整治工作。全市各级应急管理部门运用“指导服务”模块共检查中小型工业企业2252家。三是注重示范引领。结合年度重点工作，分地区和行业领域推出粉尘涉爆企业自动清灰阀、高处作业生命线工程、有限空间“上锁设柜”“厂中厂”安全管理等55项小切口，选树一批安全管理水平高、现场管理规范的示范企业84家。

二是压紧压实推进劳密企业专项检查。一是聚焦重点。围绕生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍等重点检查对象，持续排查劳动密集型工业企业底数，累计梳理摸排全市劳动密集型企业704家。二是系统推进。通过编制指南、专家辅导等方式，利用市局信息系统派发专项检查表单，全面组织发动企业对照重点内容和重点事项清单开展自查。三是务求实效。充分整合监管执法力量，集中对536家100人以下劳动密集型企业实现全覆盖现场指导，在342家劳动密集型企业推广安装简易烟感报警装置，进一步提升劳动密集型企业事故防范能力，有效实现火灾早期预警，为人员疏散逃生赢得时间。

三是对标对表深化重大事故隐患治理。一是组织培训宣贯。积极宣传《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号），进一步提升企业排查整改重大事故隐患的能力水平，组织开展工贸企业重大事故隐患判定标准宣贯培训班，全市累计培训企业4千多家，涉及主要负责人和安全员7千多人。二是压实企业责任。督促矿山、金属冶炼及从业人员超过100人的生产经营单位配备专职安全生产管理人员8千余人；全市2万多家企业通过推动“五个一”和“一章一牌”等佩戴袖章、臂章等方式设置安全监督员，确保安全生产责任全面落实到“神经末梢”。三是开展专项整治。工贸企业危险化学品使用方面，编制《常州市工贸危险化学品存储现场管理指南（易燃液体篇）》，指导企业安全存储危险化学品；钢铁领域，聚焦煤气柜重大危险源开展专项评估，进一步提升企业风险防范能力；涉爆粉尘领域，督促全市粉尘涉爆企业坚持开展每日清扫；有限空间领域，围绕“安全锁、防坠网、隔离板、防护栏、告知牌、应急柜”等要素开展有限空间企业“上锁设柜”工作，全市培育有限空间作业示范点位54个。

四是高质高效开展双重预防机制建设。一是精准摸排企业底数。主动对接发改、市监、统计等部门调取新注册企业清单，督促已投产企业及时完成风险报告；逐家上门核实已停产关闭退出企业并及时在省工业企业风险报告系统中予以核销，确保底数精准。二是强化管控措施实效。持续完善风险管控辞典2.0，已完成129类风险点编撰工作，制定风险管控措施5100余项；利用社团组织围绕工业气瓶使用、涂料等危险化学品现场管理制定专项风险管控指南；充分发挥常安码作为排查事故隐患的有效载体，全力提升运行质效，上半年共自查隐患7万多条。三是严格把控机制运行。将风险报告质量列入指导服务、监管执法的重点检查事项，督促企业落实主体责任；编印“常州市双重预防机制培训大纲”，作为企业“二员”培训必培训必考科目，指导风险报告填报和管控措施落实。

下一步，我市将持续深化中小型企业现场管理整治，切实增强从业人员安全素质，全面推进重点行业领域企业安全生产达标创建，有效提升企业基础管理、风险管控和应急处置能力，进一步保持安全生产形势稳定向好。