11月6日，市应急管理局召开全市基础条线、科信条线三季度工作会议。市应急管理局副局长马宏春出席会议并讲话，市应急管理局安全生产基础处、科技和信息处和各辖市（区）应急管理部门分管负责同志、科（处）室主要负责同志参加会议。

会议期间，与会人员赴天宁区的江苏武进不锈股份有限公司和经开区的常州新华昌国际集装箱有限公司，现场了解外委外包作业管理、燃气压力监测报警连锁切断装置安装等“小切口”工作。天宁区聚焦外委外包作业，明确外包项目范围、发包及承包单位职责，建立承包单位黑名单管理制度，开发外包作业项目报备系统，帮助企业解决外包项目安全管理中“不会查、查什么、怎么查”的突出问题；经开区参与制定《工业企业燃气压力监测报警连锁切断装置安装和维护保养指南（试行）》，细化相关装置的基本配置、主要功能、安装规范等要求，有效指导工贸企业整改重大事故隐患。

会上，各辖市（区）应急管理部门汇报了年度工作推进情况，围绕双重预防机制建设、“厂中厂”安全管理、外委外包作业管理等特色亮点工作作重点交流分享；市应急管理局安全生产基础处、科技和信息化处通报了各条线重点工作完成情况，要求各地务必确保年度重点工作圆满完成。

会议指出，全市工矿基础条线紧盯年度重点任务，取得明显成效。一是典型做法亮点纷呈，聚焦重点行业领域，开展有限空间“上锁设柜”、粉尘涉爆企业自动清灰阀、高处作业“安全生命线”等“小切口”工作，培育了一批示范点位，以点带面推动同地区、同行业企业安全管理水平提升。二是专项治理有声有色，围绕工矿基础条线年度重点工作分解表中的55项重点内容，迅速组织发动、推进部署，在中小型工业企业现场管理整治提升、劳动密集型企业专项治理、重大隐患排查整治等行动中取得了一系列成绩，有效督促企业落实安全生产主体责任。三是系统运用理念清晰，以常州市应急管理指挥信息系统为支撑，推动“常安码”在企业全面有效运用，指导企业双重预防机制建设；以“指导服务”模块为抓手，加大重大隐患排查治理力度，确保重大隐患“动态清零”。四是工作展示支撑有力，各地区全面思考、全面发动，讲工作有数字、有实例，切实做到重点工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化。

会议强调，各地区要在今年工作成绩的基础上，持续细化、深化各项工作举措，实现“从无到有”到“从有到优”的质变。

一是深入推进双控体制建设。各地要进一步推广企业风险公示，指导企业对辨识出的风险分级分类张贴风险告知牌，提升安全可视化管理水平；夯实“常安码”扫码质效，统筹监管和执法力量，对“常安码”逾期率较高、扫码排查隐患较少的生产经营单位开展专项检查，压紧压实企业开展安全风险辨识、制定落实管控措施、开展隐患排查整治的主体责任。

二是持续加强标杆示范引领。各地要加强标杆示范企业创建工作，以精准帮扶、品牌培育为载体，通过开展安全管理经验座谈分享、现场观摩学习等多种举措，实现同类型企业“提质增效升级”，将“盆景”变成“风景”。坚持质量优先、兼顾数量原则，督促标准化企业有效运行标准化管理体系，持续改进。

三是熟悉掌握信息系统应用。各地要强化信息化监管手段，指导企业如实准确填报基础数据，充分发挥企业安全生产“精准画像”服务企业、支撑监管的作用；持续优化作业指导模块应用，试点推进“厂中厂”管理、有限空间智能监管、发包作业等系统模块运用，进一步提升企业安全风险防范能力。

四是不断提升基层素质能力。各地要加强镇（街道）安全监管人员业务能力，拓宽工作视野，提升综合素质，增强对本地区当前安全生产形势的分析判断能力。要提升企业专兼职安全管理人员履职能力，督促全市企业车间班组安全员配备到位，落实“一清、二查、三到位”工作要求，强化企业全员安全生产责任制落实。

五是规范安全生产技术支撑。各地要持续保持对安全培训机构、安全技术服务机构、安全专家监管高压态势，守牢底线、不触红线。有效落实培训考核管理12项具体措施，持续提升培训质量；严格运用技术服务机构“成长值”，发挥服务机构示范性、导向性、指引性作用；落实专家服务质量追溯制度，严把服务质量关；合理运用安责险参与风险评估管控和事故预防功能，为企业发展提供安全保障。

六是及时总结宣传优秀经验。各地要加强安全生产宣传工作，增强宣传教育的针对性和有效性，及时提炼总结优秀经验做法，坚持鼓励引导和正面宣传。充分发挥报纸、微信公众号等各类媒体作用，做到电视中有影、电台里有声、报刊杂志上有名，更好地发挥宣传工作在安全生产监管中的促进作用。