阳春三月，春风和煦。3月5日一上班，王伟成市长亲赴市安监局现场办公，调研全市安全生产监管工作。王正平副市长、赵忠齐秘书长、宋明岗副秘书长和财政局陈伟昶局长一并参加调研。
    市安委会副主任、安监局冯志明局长着重汇报了今年围绕服务全市经济社会发展，特别是“重大项目推进年”活动，安监部门的总体思路和工作措施。一是围绕一个中心。以减少一般事故、有效遏制重特大事故、营造安全生产环境为中心，强化监管，提高水平。二是强化两个主体。强化政府监管主体和企业责任主体，落实政府行政首长负责制和企业法人代表负责制。三是建好三支队伍。切实加强基层监管队伍、执法队伍和专家队伍建设。四是推进四项工作。强化教育培训、严格安全许可、完善体制机制和加大执法力度。五是落实五项整治。继续推进道路交通、消防火灾隐患、危化企业、建设工程及非煤矿山等其他领域的专项整治。
    王伟成市长对全市安全生产监管工作给予了充分肯定。他说，这几年全市安全生产保持了平稳的发展态势，安监系统的同志们做了许多卓有成效的工作，所以去年我市获得省里的目标考核一等奖。王正平副市长具体分管，抓得也非常紧。王市长就如何规范管理，创新思路，进一步做好全市安全生产监管工作作了重要指示。他强调：
    第一，安全生产责任重于泰山。世界上最宝贵的东西是人的生命。如果连人的生命都保护不了，以人为本、实践“三个代表”重要思想和科学发展观都是空话。安全生产，人命关天！安全生产责任重于泰山，那么这样重大的责任落在谁的肩上呢？一是企业的主体责任。实践证明，凡是安全生产出问题，出大问题的地方，都是企业的意识不强，责任不到位。所以安监局第一位的任务就要监督企业的安全生产主体责任有没有到位，特别是法定代表人的责任。二是安监局的监管责任。安监局是代表国家、代表政府对安全生产行使监督管理和执法的，要明确监管责任，如果监管职责不到位，就要负责任。三是市委、市政府承担的社会责任。市委、市政府要承担全社会的安全生产责任，我是市政府安全生产第一责任人，分管市长是直接责任人，所以安全生产的责任必须明确。
    第二，安全生产关键在于规范。分析安全生产事故原因，教训几乎都是一样的，不规范！没有按照规章制度、没有按照规范要求操作。完全按照应知应会去操作，意外发生事故很少。如果安全规范要求全部到位，发生事故的可能性是很小的。天宁宝塔火灾事故就是电焊工无证上岗、违章操作引起的。一定要引以为戒，引起重视。安全生产责任意识是根，规范要求是本。我们抓安全生产，重点要放在规范上，从培训抓起，从责任意识抓起。要把一系列规范宣传到位、执行到位，把责任落实到企业、落实到人，建立安全生产的管理体系，一个层次一个层次去抓。所以我们监管的重点要放在规范上，这就是抓住了根本。
    第三，安全生产重在消除隐患。隐患险于明火。小洞不补，大洞吃苦，由萌芽状态的事情酿成大祸的比比皆是。但是隐患总是难免的，就是你规范管理了，全部到位了，还有人的素质问题，有些特殊情况，比如有人感冒了，请假没来，没有衔接好，隐患就来了。所以我们的监管也好，专项整治也好，要消除隐患。为什么我们要组织安全生产大检查呢？检查什么？就是要检查是否规范！是否有隐患！发现隐患，马上整改，这是我们抓事故检查或避免事故非常重要的一招。所以说什么拉网式大检查，看看隐患有没有整改到位，没有到位的赶快补漏，那事故不就可以避免了么！
    第四，安全生产活力在于创新。安全生产是一个古老的话题，但在新的市场经济条件下，在新型工业化的过程中，在以人为本科学发展的要求下，我们的安全生产要不断创新。我们的理念要创新，我们的思路要创新，我们的工作更要创新。所以我刚才讲的，你们新的东西不多，希望你们能够按照常州创新型城市的要求，安全生产监管工作也要搞点创新。你冯局长在体育局的时候申办17届省运会为什么能够成功，原因就在于方法创新。我们公交改革为什么全国有影响？老百姓喜欢，创新啊！我们全市的安全生产如何创新？创新在哪里呢？比如，对常州的所有企业如何明确主体责任，如何抓好规范管理，这个方面你们动动脑筋。这才是抓到要害上，根本上。你这个地方破题了，全国都来总结你的经验。老实讲，我们中国安全生产隐患不得了，有的企业要钱不要命，老板赚黑心钱，能不死人么？世界上说要保护人权，安全生产就是保护人权。特别是我看到我们危化企业居然和苏州无锡一样多，我们这个压力有多大！所以我们应该把工夫花在这个地方。比如培训，也要从这个方向考虑。“规范”这两个字我们狠狠抓它一年，就像卫生城市长效管理一样，你看我们的马路干净了吧？我们安监部门干什么？要在规范管理上破题。
    市领导对安监局提请解决的问题给予了明确答复。关于教育培训中心的建设问题，要以新的理念来谋划，可以尝试社会化服务来搞活培训，也可以利用现有存量资产置换和整合教育资源，由市安监局拿出具体意见报市政府研究。同时对工作经费缺口、交通工具、执法支队的开办经费等都表示原则同意，并要求市安监局与财政搞好衔接，给予落实。