常州市应急管理局

武进区安监局努力建设“三宽”型干部队伍的实施意见

发布日期：2007-03-12

　　为了贯彻落实区委32号文件精神，深入开展以“提升干部能力，提高机关效能”为主题的“机关效能提高年”活动，促进全区安全生产形势进一步稳定好转，为全区经济又好又快发展提供安全保障。现就在局机关公务员中实施“干部能力提升工程”，提出如下实施意见：
　　一、指导思想
　　适应率先发展、科学发展、和谐发展的需要，紧紧围绕“十一五”时期各项工作目标，按照加强党的执政能力建设和先进性建设对干部队伍的政治理论素质、科学文化素质、业务素质和领导能力提出的新要求，着力提升干部能力，努力提高机关效能，为全面提升全区安全生产监管水平和质量提供坚强的人力保证。
　　二、目标要求
　　通过落实“干部能力提升工程”，力争三年内，使局领导干部的科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法执政能力、总揽全局能力得到较大提升；使局机关干部的本职业务能力、组织协调能力、学习实践能力、合作共事能力、服务群众能力得到较快提高，努力建设“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的“三宽”型干部队伍。真正做到转变职能步子更快、开拓创新思路更宽、破解难题办法更多、推进工作力度更大，形成上下齐心干事业的良好局面。
　　三、主要措施
　　（一）大力构建干部教育培训的平台
　　围绕全局的重点工作，坚持学以致用，急用先训，突出贯彻党的十六届六中全会和省、市、区党代会精神，新型工业化、城市现代化、经济国际化和机关服务效能建设等内容，采取调训式、覆盖式、自主式“三位一体”的方法加大干部培训力度，做到“重点干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训”。
　　1、积极参加区委、区政府举办的重点培训班。以安全生产监管急需的提高型人才为重点，参加机关党政主要负责人清华大学公共管理高级研修班，优秀年轻领导干部培训班等。
　　2、认真组织人员参加全区“5+X”公务员能力培训。根据省、市、区要求和我局实际需求，局全体机关干部要认真参加公共服务、公共政策、公共经济、依法行政和创新能力知识5门公共管理核心内容必修课和围绕机关效能建设（包括本部门所承担的职责、职能以及实际工作需要的专业知识、工作流程及业务政策等实务）的若干门公务员能力建设选修课的学习培训。
　　3、着力推进自主式学习活动。一是积极参加区委、区政府主办的“机关干部开放式讲座”。局机关全体公务员必须全部参加，每人每年选学不得少于5课。二是有针对性地组织人员参与“武进讲坛”听课活动。三是积极组织全局机关公务员听区“双提”宣讲团辅导讲座。四是继续鼓励干部参加在职学历教育、课程进修、职业资格培训等各种形式的继续教育。
　　（二）大力构建干部实践锻炼的平台
　　围绕全区经济发展大局，配合区委组织部做好年轻干部实践锻炼工作，让干部能力在实践锻炼中不断提高。
　　1、积极配合重点工作项目的推进需要，实施“项目式”锻炼。采取由个人自荐和单位选派相结合的方法，积极选派优秀年轻干部到拆迁安置等重点工作一线实践锻炼，在推进重点项目的过程中加强党性修养、密切干群关系、锻炼自身才干、提升综合能力。
　　2、积极关注热点部门的工作需要，实施“现场式”锻炼。选派优秀年轻干部到信访局、外经贸局等热点、难点部门“跟学”锻炼，在直面群众矛盾、服务外向型经济的工作现场，直接感受群众的呼声和需求，增强他们以人为本的群众观念，提高服务基层、应对复杂局面、协调解决问题的能力。
　　3、积极面向经济建设和新农村建设一线的需要，实施“前沿式”锻炼。选派优秀年轻干部到村、社区、企业挂职锻炼，到基础薄弱村、经济薄弱村帮助开展扶持工作，构建局机关与村密切联系的桥梁。经过基层的实践锻炼与磨砺，加快提高机关干部服务经济、服务企业的工作水平与能力。
　　（三）大力构建干部能力凸现的平台
　　围绕深化干部人事制度改革，创新干部选拔任用、使用、考核激励机制，为干部提供创新创业、实现价值、展现风采的事业平台，真正实现解放人才，使各类优秀人才脱颖而出、奋发有为。
　　1、在干部选拔中注重能力。切实把好干部选拔任用关，充分发挥能力导向作用，真正把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人才选拔到重要岗位、关键岗位上。从2007年起，加大对素质过硬、综合能力较强、发展潜力大的优秀年轻干部的选拔、培养，给想干事的人有舞台，干实事的人有地位。在机关内部积极营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的氛围。
　　2、在干部使用中强化能力。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，加快优秀年轻干部使用步伐,对于一些发展潜力大的干部，采取先成长后成熟的使用方法，让他们在“放电”的过程中强化能力，在岗位平台上快速提高。积极推行中层干部竞争上岗、轮岗交流等制度，坚持做到100%中层干部竞争上岗。促进干部奋发工作、能上能下，努力做到人尽其才、才尽其用。
　　3、在干部考核中激发能力。完善干部实绩考核制，针对不同职位，完善科学的考核指标，设置合理的考核项目，注重考核工作能力和工作实绩，提高考核的客观性、有效性。注重在重点工作中识别干部、考察干部、评价干部，对在重点项目建设、重点工作中作出突出贡献的干部要予以重用或破格使用，真正做到以实绩论英雄，以贡献定奖惩，在全局干部中形成比发展、比业绩、比突破的价值取向，形成“工作争先，干部进位”和“有为就有位，无为就退位”的用人导向。
　　（四）大力构建干部活力彰显的平台
　　围绕“提升干部能力，提高机关效能”主题，分别在领导班子、科室两个层面开展系列活动，促使全局机关干部在服务中提升能力，在实干中提高效能，形成精神振奋、活力彰显、生机蓬勃的工作局面。
　　1、开展“提升能力、增强合力”和谐领导班子建设活动。以提升领导班子整体能力、增强领导班子的凝聚力、战斗力为目标，加强民主集中制建设，通过召开民主生活会、对照检查和自我整改等措施，促进领导班子切实增强自我发现和解决自身问题、矛盾的能力；规范领导班子工作机制和运作机制，健全和完善领导班子建设的各项制度。
　　2、开展局机关“服务品牌”创建活动。围绕服务发展、服务基层、服务群众的要求，开展局级机关“服务品牌”创建活动。借鉴企业创名牌的成功经验，把先进的服务理念、科学的企业服务方式寓于局机关管理，打造优质服务品牌，用品牌的理念和标准提高行政效能和服务管理水平。要瞄准“全区第一、全市一流、全省有影响”的目标，更新服务理念，拓宽服务领域，提高服务水平，争创有特色、有影响、有效果的部门“服务品牌”。
　　3、开展“星级科室”创建活动。围绕加强局机关科室建设，增强中层干部责任感，提高科室工作效能，在全局范围内开展“星级科室”创建活动。按照“学习进取、开拓创新、勤政高效、服务发展、团结和谐”的目标，设立“星级科室”具体标准并认真组织实施，年终进行考核评比。