退出长者模式
新北区构建应急管理巡查联动非现场执法新模式
发布日期:2023-10-11  来源:新北区应急管理局

日前,新北区应急管理综合行政执法大队对常州滨开区新材料产业园某化工企业安全生产总监郭某发放了行政处罚告知书,这也是新北区成功办理的首个信息化执法案件。今年7月,常州滨江经济开发区新材料产业园智慧园区管理平台发出报警,提示园区内某化工企业的石油液化气灌气车间有多名员工作业不规范。接到报警提示后,新北区应急管理局第一时间组织执法力量展开线下针对性核查,发现该危化品生产企业当天组织3名本企业员工和1名供应商,在易燃易爆场所石油液化气灌气车间进行模具安装,但均存在着装不规范的情况,企业安全总监郭某未能履行监督劳动防护用品的采购、发放、使用和管理职责。根据相关规定,最终对郭某作出13000元罚款的行政处罚。

今年以来,针对新北区工业企业面广量大的现状,新北区应急管理局先行先试,线上多渠道分析获取执法线索,线下高效精准“飞行执法”,推动应急管理执法从传统执法向智慧执法转变,逐步实现了对化工企业重点区域、重点部位监管执法的“全天候、无死角、全覆盖”,牢牢守住安全生产底线。

一、借力信息平台,创优执法机制。借力省市区各类信息平台,打造常州滨江经济开发区新材料产业园智慧园区管理平台3.0,涵盖安全基础管理、重大危险源管理、风险监测预警、双重预防机制、特殊作业监管等多项功能,将全区85家化工企业接入平台,构建“线上+线下”巡查联动非现场执法模式,形成“资源整合、综合管理、统一指挥、联网联控”治理格局。

二、明确巡查重点,紧盯风险隐患。紧紧围绕化工医药、危化品使用量较大的企业、金属熔融和粉尘涉爆企业、特殊作业较多的企业等重点监管对象,聚焦“人的不安全行为”与“物的不安全状态”等重点监管事项,展开常态化的网络巡查。同时,侧重安责险出险较频繁的企业,在此基础上兼顾一般性企业,积极分析研判信息平台数据,及时发现涉嫌安全生产违法违规线索。

三、强化案件质量,突出执法效能。对违法线索第一时间立案调查,严格规范执法办案程序,线上线下结合采集固定违法证据,所有案件内部会商合议,确保案件办理质量,有力打击安全生产违法违规行为。加强典型案例公开曝光,运用常州市应急管理信息平台点对点向企业推送警示提醒,达到处罚一个,震慑一批,教育一片的目的。

下一步,新北区还将着力打造“两大工程”,推动安全生产执法工作提质增效。质量工程稳步推进升级改造,实现与省平台的数据共享和数据交换;安全工程加强诚信体系建设,深入推进“黑名单”管理,提高案件查处质量和效率。

 

主办单位:常州市应急管理局办公室

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