武进公安“四个坚持” 扎实推进群租房和出租房安全管理工作 |
发布日期:2021-07-15 来源:安全生产综合协调处(综合监管处) |
今年以来,武进公安分局按照省、市、区关于推进群租房和出租房安全专项整治的部署要求,树牢底线思维,强化问题导向,严密工作措施,全力推进出租房(群租房)安全隐患整治,全面提升了公共安全治理水平。截止目前,全区已累计排摸群租房8185户,租住人员16.9万余人,采集登记并整改安全隐患3.2万余处。同时,已核查5-9人出租房1.8万余户,排查安全隐患3.1万余处,整改2300余处。 一、坚持党政主导,抓好组织保障。一是高标落实组织领导。由区长挂帅,成立全区群租房安全管理工作领导小组,搭建工作专班,抽调11个业务部门13名精干力量,各镇、街道累计抽调60余名工作人员成立专班专职推进,全区有效形成“1+11”的出租房工作专班推进体系。区委、区政府先后将其列入2020年全区重点民生实事项目,以及历年全区综合考核内容和区委常委会工作要点、区委年度重点巡察内容,被区人大、政协列为人大重点督导内容和政协主席会议议题。二是高效运转工作机制。制定《2020年全区群租房安全管理工作考核办法》、《全区出租房安全管理工作考核办法》,三年落实1250万元专项工作经费,保障工作有力开展。建立出租房安全管理办公室工作人员包片联系制度,加强对基层工作的统筹协调和精准指导。完善督查督导和工作通报制度,开展实地检查督查15轮,及时对基层工作指导、纠偏。三是高质压实工作责任。区委书记、区长亲自深入群租房整治现场督导推进工作。分管区领导先后2次约谈工作进度较慢的镇主要领导并现场督查整改落实。各镇(街道、开发区)切实履行属地责任,全力做好群租房、出租房安全管理工作。礼嘉镇、西湖街道主要领导带头分片负责村(社区)群租房安全隐患排查;湟里镇采取以奖代补的形式调动基层工作人员积极性;湖塘镇对重点片区率先完成整治的群租房房东进行奖励等。 二、坚持精细管理,抓好工作规范。一是融合打通系统平台。将网格与警格充分融合,依托网格信息平台,整合出租房信息和流动人口信息,开发运行“群租房安全管理APP”、“5-9人出租房安全管理APP”、“1-4人出租房安全管理APP”,有效打通了出租房安全管理平台障碍和数据壁垒,确定了警格发现隐患、网格核查隐患、出租人整治隐患、镇级群管办验收销号的工作闭环。二是合理制定工作标准。综合消防、住建、公安、城管等多部门的安全管理规定,制定群租房安全管理工作流程,出台了群租房、5-9人出租房、1-4人出租房的安全隐患整治标准,明确了3大类30余项整治标准,统一群租房、出租房安全隐患发现、整改与验收的依据。对基层工作人员开展培训33场3500余人次,精准指导基层信息采集、隐患排查和整改。三是科学设计整改流程。创新建立群租房动态监管机制和“红黄蓝”三色管理制度,明确出租房登记录入规范,对出租房安全隐患实行网格平台“一房一单”管理,做到户户有落实。 三、坚持部门合力,抓好疏堵结合。一是加强源头治理。为从源头解决房屋安全问题,针对我区出租房内电瓶车充电失火情况突出、二房东管理困难等堵点问题出台4部文件政策。如出台《关于加快推进外来人口集中生活区(点)建设的指导意见》,通过政府扶持和社会化运作,积极打造一批外来人员集中生活点(区);针对近年来我区群租房内电瓶车充电失火情况突出的问题,出台《关于加快在群租房集中区域推进电动自行车充电点建设的指导意见》,通过加强充电点规范化建设,为群租房整治中配套设施建设提供政策支撑。二是抓好执法保障。建立群租房执法工作联席会议制度,对涉及群租房安全管理的18个部门20余项法律法规进行梳理归纳,为部门执法提供指引。组织法院、公安、住建、城管、市监、消防等执法部门,围绕加设消防楼梯、“二房东”管理以及对私拉乱接电气线路、疏散通道堵塞、无照经营执法等处罚依据召开联席会议3次,形成会议纪要,为执法提供保障。三是凝聚部门合力。加强与公安、住建、城管、应急、市监等部门协同配合,选树安全隐患重大且拒不整改的房东典型,精准依法处理,形成法律威慑。出台《关于对全区群租房用电安全隐患和小区私拉乱接问题开展联合整治的实施意见》,将群租房安全管理与供电系统“私拉乱接”整治专项行动相结合,组织网格员、暂管员、社区干部、电工等共同入户排查用电安全隐患。对确实存在用电安全隐患的群租房,由镇群管办申请、区群管办审核、经区发改局同意后报供电公司统一技术处理,为整治攻坚奠定坚实保障。 四、坚持靶向攻坚,抓好集中整治。一是宣传引导凝聚共识。围绕“依法整治群租房,消除隐患保平安”主题,深入城中村、城郊结合部和劳动密集型企业周边等,发放案例展板24套、宣传手册22万份,张贴悬挂宣传横幅2326条、宣传海报3.2万张、安全管理制度1.2万份。在武进日报和武进电视台开辟群租房整治专栏,充分发挥全媒体矩阵优势,大力营造全区上下依法整治出租房的浓厚氛围。二是重点地区全力攻坚。明确1个市级(湖塘镇鸣北社区)和2个区级(牛塘镇卢家新园、南夏墅街道学府东苑市场)重点整治地区,组织社区民警(暂管员)、社区干部(网格员)全面摸排群租房和安全隐患,落实一户一策整治措施,先行突破,强力推进,为面上整治积累经验。三是点面结合强势推进。积极培育打造了雪堰镇西肇巷村1号、高新北区杨家圩1号等群租房示范点35个,礼嘉镇、牛塘镇等多地以村为单位,由村民自购电线等材料,村和社区聘请专业电工开展连片整治,起到了示范引领、带动一片的效果。此外,引导企业、个人等社会经营主体参与群租房整改工作和经营活动,目前已培育出南夏墅街道沃达青年公寓、前黄镇如家公寓等工作亮点。 |
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