各辖市、区安委办，市安委会有关成员单位：

    根据市气象部门预测，受冷暖空气共同影响，近期我市可能出现雨雪冰冻、寒潮等灾害性天气，按照市政府办公室《关于做好灾害性天气防范应对工作的通知》（常政传发〔2016〕13号明电）要求，以及市应对雨雪冰冻天气工作会议精神，现就切实做好雨雪冰冻天气安全生产工作提出以下意见，请速贯彻落实。

    一、高度重视，周密部署，落实责任

    各级、部门要高度重视并积极做好雨雪冰冻恶劣天气的防范应对工作。根据天气预报和天气变化情况，要迅速行动，结合实际，及时研究部署，制定防范应对工作方案，切实抓好雨雪冰冻恶劣天气期间的安全生产工作；落实工作责任，主要领导作为安全生产第一责任人，切实履行职责，深入一线，靠前指挥；要以对人民群众高度负责的精神，采取有力措施，确保工作到位、人员到位、措施到位，最大程度减少雨雪冰冻天气造成的各种损失，确保不发生各类生产安全事故。

    二、强化措施，排查隐患，确保安全

    （一）认真开展安全生产隐患排查工作。各级、各部门要结合冬季气候特点，切实加强冶金、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全监管，集中开展安全大检查和专项治理整顿，发现隐患，及时整改，对存在重大隐患、严重危及安全生产的，要责令企业立即停产整改。要切实加强非煤矿山安全监管和整治，严格制定并落实安全措施；要针对烟花爆竹经营旺季来临的实际，切实加强安全监管，严厉打击非法违法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序；要进一步强化危险化学品安全监督管理，严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故；要严格建筑施工现场管理，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，严禁各种室外、露天施工作业；要全面落实电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理。

    （二）加强企业安全生产管理。各生产经营单位要结合自身特点，认真总结以往雨雪冰冻恶劣天气期间安全生产工作的经验和教训，确定当前安全生产工作重点。危险化学品生产、使用、经营、储存单位要做好关键环节、重点场所、重要设施、重大危险源的现场安全监管和巡查，落实防冻、防凝、防滑、防泄漏、防中毒等安全措施；烟花爆竹经营企业要做好工棚、库房坍塌和场内运输事故等安全措施；建筑施工企业要根据天气情况合理安排施工，在遇恶劣天气时要停止室外作业，恢复施工前必须及时清理积水、积雪，并采取有效的防冻、防滑等措施。

    （三）加强各行业安全监管工作。铁路、民航、海事等部门要针对雨雪冰冻天气情况，加强监管，合理调度，安排足够运力，确保交通运输安全畅通；交警、交通等部门要加强对事故易发路段的管控，科学运用封路、间断放行等措施，全力保障道路交通安全，努力把雨雪冰冻恶劣天气对道路交通的影响降到最低；消防、商务等部门要督促商场、市场、影院等人员聚集场所加强人员出入的安全管理和消防安全管理，防止踩踏和火灾事故的发生；质监部门要加强对压力容器、管道、旅游设施和高风险娱乐设施等特种设备的安全监管。

    三、完善预案，加强值守，妥善处置

    各级、各部门要建立雨雪冰冻天气期间的信息沟通和事故响应联动机制。一是加强雨雪冰冻天气期间的值班值守工作，落实24小时人员值班和领导带班制度，全面做好生产安全事故以及其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保安全、稳定。二是建立雨雪冰冻恶劣天气期间安全生产事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案，充实应急救援队伍并处于随时待命状态，准备必要的应急救援装备、器材和物资，确保各类险情及事故能够得到及时、有效处置。要及时了解本地区强降温降雪天气的预报预警信息，及时向有关单位发布预警通知，督促指导生产经营单位做好防范应对工作。做到早预警、早准备、早防范，掌握安全监管和防范工作的主动权。三是建立安全生产信息专报制度。对雨雪冰冻恶劣天气期间发生的各类生产安全事故要及时、准确、如实、按程序向有关部门上报。

    常州市人民政府安全生产委员会办公室

    2016年1月20日