为全面贯彻落实中央、省和市关于安全生产工作的决策部署，进一步提高安全生产行政执法的精准性，着力减少多头重复执法，现将2025年12月份市、区两级安全生产执法检查计划公示如下。
一、执法依据
《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》等相关法律法规。
二、执法内容及要求
1.坚持精准执法。坚持问题导向、事故导向、目标导向，聚焦重点执法事项、重大事故隐患，开展精准执法检查，着力提高执法质量。
2.坚决落实“综合查一次”。为切实减少入企检查频次，积极推行安全生产“综合查一次”，能合并实施检查的，不得重复检查；能联合实施检查的，不得多头检查。
3.严格执行计划任务。各级执法部门在月度内依据安排对企业完成执法检查，因不可抗力等因素未能完成的，顺延至下个月。
4.全面落实“三项制度”。执法过程要落实行政执法“三项制度”，使用江苏省安全生产行政执法系统，对发现的非法违法行为及事故隐患要依法依规进行处置。
5.推行“邀约式”指导服务。落实“精准执法＋优质服务”理念，对发现的问题隐患要指导企业制定整改措施，做好安全风险防控，助推企业提高本质安全水平。年度检查计划之外的企业，可结合自身需求向本地区应急管理部门申请“邀约式”指导服务。
6.强化执法监督。开展“执法开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、安全生产人民监督员及企业代表等社会公众现场观摩安全生产执法工作，主动接受社会监督，提升执法透明度，促进严格规范公正文明执法。
7.加强举报核查处理。任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。对阶段性重点工作任务、投诉举报等非计划执法情况，采用专项检查、“四不两直”、随机抽查等方式开展执法检查。
三、执法对象
见附件1
四、受检单位准备工作提示
（一）参加人员
受检单位负责人、安全生产管理人员、重点岗位操作员工等。
（二）“逢查必考”提示
执法检查过程中，将同步对企业主要负责人、安全生产管理人员开展现场安全生产知识测试。请企业予以重视并积极配合，做好迎检准备。
（三）自查自纠提示
依照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规章，对企业安全生产主体责任落实情况以及主要负责人的履职情况逐项检查，及时消除各类事故隐患。有关事项提示如下：
1.本月特别提示
随着气温降低，寒潮霜冻风险增加，加之临近年底，企业生产经营活动进入冲刺期，各类安全风险交织叠加，执法检查中将重点关注以下事项：
（1）化工（医药）、非煤矿山、冶金有色、粉尘涉爆、有限空间等重点企业，是否针对低温气候特点开展风险研判，加强防火、防爆、防冻、防中毒、防静电等专项检查，确保各项安全措施有效落实。
（2）企业是否严格管控动火、受（有）限空间、高处作业、吊装、临时用电以及检维修等危险作业，并针对冬季大风、雨雪、冰冻等不利天气条件，合理调整作业安排，落实现场安全管理措施。
（3）“厂中厂”企业是否占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道，是否强化可燃易燃物品堆放场所的风险隐患排查。
（4）企业是否加强电气安全管理，规范使用取暖设备，及时更换老旧电气线路、插座，严禁电气线路私拉乱接、老化过载运行。
（5）企业是否针对冬季特点完善应急预案、配齐应急物资，并按照规定开展防冻、防滑、防火、防中毒等专项应急演练；对彩钢瓦结构厂房屋面积雪情况，及时关注并防范屋架下沉风险。
2.日常提示
（1）依照《中华人民共和国安全生产法》第二十一条的规定，对主要负责人的履职情况逐项检查。
（2）检查企业是否为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
（3）检查企业是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。
（4）检查特种作业人员是否按规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业。
（5）检查企业是否设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，是否占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。
（6）检查直接关系生产安全的监控、报警、防护等设施、设备、装置，是否保证正常运行、使用，是否失效或者无效。
（7）检查企业是否进行较大以上安全风险公示或者设置安全风险警示牌。
（8）检查企业是否与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者是否在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者是否对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
五、重点检查事项
见附件2
附件1：常州市级、各辖市区2025年12月执法计划.pdf
附件2：重点检查事项清单.pdf
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