常州市应急管理局

不断学习实践　提升监管能力—市安监系统开展“整体提升安全生产综合监管能力”学习实践活动

发布日期：2010-03-10

为更好履行安全生产监管职责，提高安监工作执行力、战斗力、创新力、公信力，打牢我市安全生产长效管理机制向纵深发展的组织基础，今年将在全市安监系统开展以突出“四个学习实践”为主题的提升安全生产综合监管能力学习实践活动。
　　突出安全发展理念的学习实践，着力提高推动安全发展的能力。采取理论学习中心组带机关的学习形式，深入学习近年来党中央、国务院有关安全生产工作的一系列方针政策、重要决策,认真学习全国和省、市安全生产工作会议精神，系统学习安全生产等专题理论体系。科学把握深化安全生产“三项行动”和“三项建设”的目标任务和关键环节，准确把握我市在推进“五大建设、基本实现现代化”的进程中安全生产工作的着力点和切入点，理清安全发展思路，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。聘请知名专家学者、高层领导作专题辅导讲座。重点围绕推进企业落实主体责任、安全生产长效管理, 基层基础建设、高危企业全员培训、隐患排查整治、推行网格化监管、事故多发的重点行业领域的监管难点以及“十二五”规划编制等课题开展调查研究, 掌握新情况，解决新问题，总结新经验，提出新对策，推动工作落实。抓住安全生产工作中的重点、难点、焦点问题，集中进行专题分析研讨, 在把研讨分析的成果转化为决策的思路和举措中, 提高破解难题的能力, 力求做到研讨一个问题，推动一项工作。今年，要把“迎世博、迎省运安全保障”列为集体“议安”的重点课题。
　　突出安全生产法律法规的学习实践，着力提高依法监督管理的能力。开展法律知识“大学习”，采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈讨论相结合的方式，广泛开展“每月学一法、每季讲一课、半年一小考、年终综合考”活动。全年集中学习不少于5次，重要政策法规专题讲座不少于3次，参学率应达100％。开展依法监管“大培训”。市、辖市(区)部门和安委会成员单位负责人的安全生产法律法规的培训, 突出以强化安全生产监管责任意识和能力为重点；乡镇(街道)负责人、安管人员的培训, 突出以强化落实“分级负责、属地监管”责任意识和能力为重点。安监系统监察执法人员开展新法规、检查执法专业知识等内容的培训。开展规范执法“大练兵”。以“学法规、练技能、会用法”为主要内容, 组织监察执法人员广泛开展执法知识竞赛、现场教学练兵、案例讲评讨论、事故案例分析、组织执法交流、执法文书评比、执法案卷评查以及跟专家学查隐患等活动。开展执法检查“大行动”。从第二季度开始，在全市安监系统开展以“安全迎世博、全力保省运”为主题的安全执法检查“大行动”。在“大行动”中锤炼和提升监察执法队伍“敢于执法、乐于执法、善于执法、规范执法”的素质和能力。
　　突出岗位业务知识和技能的学习实践，着力提高履行岗位职责的能力。按照“普通办事员对本职工作要做到应知应会、科室负责人要成为行家里手、分管领导要成为业务权威”的基本要求,开展履行岗位职责必备的业务知识、专业技能、通用能力的学习培训，提高实际工作能力和岗位操作水平。通过各种形式的学习，深化专向业务学习，提高岗位必备知识和能力。积极鼓励广大监管监察人员通过函授、网络在岗学习、短期脱产学习等多种方式，参加安全工程或与安全生产工作相关的学历教育以及参加注册安全工程师考试，并建立健全在职学习专业知识的相关管理办法和激励措施。建立挂点联系制度，对新进人员和年轻同志,有计划地安排到企业或基层安监机构挂职锻炼，联合执法行动、事故抢险救援中, 尽可能安排年轻同志多参与；要有意识地把一些大事、难事交给年轻同志去处理，帮助丰富实际工作经验, 提高动手操作能力。
　　突出立足本职争先创优的学习实践，着力提高服务安全生产的能力。开展“争当安全发展忠诚卫士”主题教育活动。紧密结合安监工作的性质和特点，围绕主题，集中开展以强化敬业奉献精神为重点的理想信念教育，引导大家牢记安监工作特殊的政治责任和使命。开展以树立正确权力观、利益观为重点的岗位廉政教育，引导大家自觉严格执法、公正执法、廉洁执法。开展“打造优质服务品牌”创建活动。围绕服务基层、服务企业、服务群众，提炼出富有特色性并有一定知名度和赞誉度的经验做法和工作成果，选树1-2项能够体现本单位创新服务、提升效能的服务品牌，努力打造一批机关服务品牌。开展“争创优秀监管科(处)室队”活动。在市、辖市(区)两级机关开展争创“综合素质好、工作业绩好、团队精神好、运行机制好、各方反应好”“五好”创建活动。开展“基层安监机构规范化建设示范达标”评比活动。以本次评选为契机，各乡镇（街道）安监机构今年要按照基层安监机构装备上档次、管理上台阶、能力上水平的新要求，制定新一轮争创规范化建设达标活动计划，抓住机构调整机遇，抓紧完善机构建设、制度建设和装备建设。年内评选“十佳优秀示范集体”进行授牌奖励。