常州市安全生产监督管理局创建“好班子”活动实施意见

      为认真贯彻落实市委《关于进一步开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动的意见》和《2001—2005年常州党政领导班子建设规划》的精神，切实加强局领导班子建设，现结合工作实际，制定安监局创建“好班子”活动实施意见如下：
       一、指导思想
       以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面贯彻党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市力争“两个率先”、实现“富民强市”总体目标和全市安全生产工作重点，把创建“好班子”活动与创建学习型机关、文明机关（单位）有机结合起来，完善规章制度，加强督促检查，大力推进领导班子的思想理论建设、工作作风建设、党风廉政责任制建设，全面提高领导班子的整体水平，为推进安监局“三个文明”建设提供更加有力的组织保证。
       二、创建目标
       把创建“好班子”活动作为加强安监局班子建设，提高干部队伍整体素质，促进各项工作上新台阶的重要举措，通过创建活动，使班子每位成员真正树立起“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的良好形象，使领导班子真正达到“理论学习好，精神状态好，团结协作好，勤政廉洁好，工作实绩好”目标，进而带动和促进安监局实现新部门、新机关、新作风、新形象。
       三、活动内容
      （一）提高认识，切实加强班子思想理论建设。加强领导班子的思想理论建设，是提高领导班子能力的核心和关键。我局是市政府新组建的工作部门，承担着全市安全生产监管职责，我局将根据市委关于建设学习型城市的要求，根据国家和省安监局的相关要求，切实加强班子的理论学习，争创学习型党组。在学习的内容上，重点是胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设》、《保持共产党员先进性教育读本》等先进性教育学习材料；在学习的时间上，全年集中学习不少于12次，班子成员参加调训、轮训率达到90%以上；在学习的效果上，班子成员全年完成1个以上调研课题，特别是要结合我市危化品企业众多、人员聚集场所密集、道路运输繁忙、非煤矿山管理基础薄弱等重点，深入研究，采取切实有效监管措施，努力压降事故。党组理论中心组将继续实行集中学习点名签名制度、学习笔记检查制度、学习积分制度和学习成果交流制度。
     （二）求真务实，切实加强班子工作作风建设。改进机关作风，提高行政效能，宣传教育固然重要，制度约束更为重要；普通工作人员需要执行，领导干部更要带头执行。今年，我局领导班子除了要积极参加市委、市政府规定活动、身体力行已公开的政务要求外，还要积极推行对外提高办事效率、对内提高服务质量的“五项规定”。今年，市安监局党组将全面建立各项规章制度，每个成员真正深入基层，了解基层，提高服务的针对性、有效性。通过领导班子的示范，影响和带动我局政务环境的优化。
      （三）建章立制，切实加强班子民主廉政建设。按照局制度（常安监发〔2005〕55号）的规定，重点抓好以下几方面的工作：一是坚持民主集中制的原则。坚持重大问题集体商量，集思广益，坚持民主科学决策，做到班子成员有明确的分工，顾大局、识大体，分工不分家，多理解多支持，形成坚强有力的核心，充分发挥出班子群体的合力优势。二是不断完善工作通报制度，进一步健全党内民主生活。着力建立起一种互相信任、理解、支持、协调、配合的新型同志关系，形成大家心往一处想、劲往一处使的新局面。三是积极稳妥地推行干部制度改革。结合机关干部调整，不断完善后备干部方案，推行中层干部晋升考核、轮岗交流和教育培训制度。四是进一步规范人事管理。建立健全教育培养、跟踪考察、定期谈话、日常考核等制度，并加强干部管理的基础工作，为年轻干部健康成长创造良好条件，努力造就一支政治合格、业务精通、品质优良、朝气蓬勃、奋发有为的安监队伍。五是切实加强廉政责任制建设。在组织好经常性廉政教育的同时，把工作的重心放在制度约束、群众监督上。重点是继续认真贯彻执行中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市委、市政府及市纪委等规定，切实执行制定的廉洁自律九条规定；继续实行《领导干部廉洁自律承诺书》制度，坚持和完善领导干部收入申报、重大事项报告等制度；积极探索领导干部廉政建设群众评议制度，加强行风监督员对全局党风廉政建设和行风建设情况的有效监督。
      （四）统筹兼顾，切实推进局各项工作建设。开展创建活动是手段，最终目的是以此促进各项工作的开展，促进各项目标的实现。为此，我局将“好班子”创建活动与全年工作，特别是业务工作有机结合起来，按照职责分工，层层落实目标任务，通过创建促工作、上台阶。重点是切实做到“三个加强”：一是加强监管重点，在危化品、建筑施工、道路运输、非煤矿山等领域监管方面有新突破。进一步完善专项整治、信息报送、部门联动、工作调研报告撰写等方面的考核办法。二是加强效能建设,在督查落实、政务公开上有新作为。围绕市委、市政府的重大决策和重要活动、重大节日期间安全生产工作，明确督查检查工作重点，改进督查方式方法，通过督查切实提高各级安全生产意识。三是加强自身建设，在强化学习、规范运作上有新提高。一方面，将以开展创建学习型机关活动为契机，完善创建计划和方案，完善考核和奖惩办法，完善学习制度，不断更新知识结构，提升全局人员的整体素质；另一方面，将进一步梳理、完善内部各项规章制度，规范内部运作，切实提高行政工作效率。
        四、组织领导
      （一）切实加强组织领导。根据人事变动情况，及时调整充实创建“好班子”领导小组成员，做到“一把手”亲自挂帅，认真履行好“第一责任人”的职责，并按照职责分工，明确班子其他成员的责任要求，建立创建活动领导小组办公室，进一步加大创建工作的组织推动力度，保障创建活动的正常开展。
      （二）狠抓工作计划落实。根据市委《关于进一步深入开展创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动的意见》和市创建“好班子”领导小组的具体要求，严格按照市安监局创建工作的年度实施方案和工作计划，狠抓落实，确保集体活动每月不少于1次，班子成员出勤率不低于85%，确保计划的圆满完成。为了真正把创建活动落到实处，将明确专人负责创建活动的检查考核和创建台账的记录整理工作。
      （三）自觉接受监督检查。把创建“好班子”活动纳入市安监局的重点工作内容，在年初一起部署，平时一起检查，并将活动的进展情况向全局人员公布，争取大家的关心与支持，主动接受群众的监督。
    常州市安全生产监督管理局创建“好班子”活动领导小组
    组长：印安东
    成员：宋明岗  周南平  叶容  蒋庆梅