在国务院新闻办公室今天召开的新闻发布会上,国家安监总局局长李毅中再次对官煤勾结、权钱交易进行抨击。他说,一些事故背后的腐败问题,是惨剧发生的重要原因,各地应该记取这些“鲜血和生命换来的教训”。
发布会同时公布了国务院调查处理结案的11起特别重大事故的调查处理结果。这些事故共造成535人遇难、11人失踪,直接经济损失4.15亿元。
李毅中说,按照他的分析,这些事故的发生跟以下4个方面的因素相关:
一、企业和业主无视法律,非法违法生产。11起事故中,有4起属非法生产。这些企业和业主置国家法律于不顾,无视政府监管,漠视生命,非法生产,酿成事故。吉林蛟河吉安煤矿,抗拒政府禁令,非法越界开采防水煤柱,致使大量积水灌入腾达煤矿,酿成事故。山西左云张家场乡新井煤矿非法盗采资源,严重超能力、超强度、超定员生产,发生事故后蓄意瞒报,性质极其恶劣,影响极坏。
二、企事业单位思想麻痹,无视安全,管理混乱,严重违章作业。中铁工集团一局四公司董家山隧道工程,当年3月就发生过瓦斯燃烧事故,但不吸取教训,仍然麻痹大意,不按规定检测瓦斯,导致事故再次发生。河南鹤壁二矿已被列入政策性破产关闭,仍忽视安全管理,违章放炮导致瓦斯爆炸。吉化双苯厂,违章操作发生爆炸,致使含有大量硝基苯的污水流入松花江。吉林辽源市中心医院在配电室等改造工程中敷设质量不合格的电缆,导致火灾事故发生。辽宁阜新五龙煤矿事故发生前已测到井下采空区密闭泄漏、瓦斯超限而不处理,导致瓦斯爆炸。
三、地方及有关部门贯彻中央政策不认真、不坚决,甚至搞“上有政策、下有对策”。河北邢台尚汪庄石膏矿区采矿权设置极不合理,不足0.6平方公里的区域设立5个矿,矿主长期非法超层越界开采,井上井下存在重大隐患,有关部门失察。河南新安县寺沟煤矿是所谓“资源整合”矿井,就在镇政府旁边非法生产,政府对其非法行为熟视无睹,县政府派驻的安全副矿长、监督员与不法矿主同流合污。
四、一些事故背后的失职渎职以及权钱交易、官商勾结等腐败问题严重。河南新安县寺沟煤矿所在的石沟镇,镇党委委员和煤管站站长都违法参股。山西左云新井煤矿所在的张家场乡,乡党委、乡政府、乡人大主要负责人一起伙同矿主瞒报谎报、转移死者家属、销毁资料、抽逃资金。个别公务人员涉嫌受贿,山西省安全监管局、山西煤矿安全监察局大同分局5人涉嫌受贿。
目前,中国正处在工业化加速发展期,事故易发,每天事故死亡人数达320人左右。李毅中表示,英国用了70年、美国用了60年、日本用了26年才走出事故易发期,而中国准备用10年至15年的时间走出这段易发期。 |