廉政文化指的是一种广泛深入人心的社会廉政氛围,并非是单纯地以听报告、看录像为主要形式的灌输教育。古往今来,人们对于从政者的基本素质,首推“清正廉洁”,对任何公共权力而言,这都是无数事实证明了的历史规律,也就是说,国家权力包含的公共利益愈大,就越有权威。围绕这样一个永恒的主题,无数中外哲人论述了难以数计的廉政治国之道,撰著了浩如烟海的廉政文献,这无疑为廉政文化的建设提供了极为丰富的理论资源。就个人观点而言,我认为廉政文化的建设应当从以下两个方面来抓。
一是反腐倡廉教育要面向全社会。
胡锦涛同志在中纪委第三次全会的讲话中,精辟地阐述了反腐倡廉教育工作的重大意义、目标任务、方针原则和方法途径,提出了许多新思想和新论断。充分强调了思想教育在反腐倡廉工作中的基础性地位和作用;首次提出了反腐倡廉教育要面向全党全社会的重要观点;第一次明确提出了要采取综合措施,努力形成反腐倡廉教育的强大合力的重要观点。也就是说,既要依靠各级党组织进行宣传教育,又要积极发动全社会进行自我教育,最终形成一种长效的、牢牢扎根于社会各阶层的廉政文化。
廉政文化的建设和推广应当在学校教育的基础上,对社会意识形态采用灵活自由的方式进行引导,增强教育的吸引力和感染力,努力实现思想教育、纪律教育、法制教育、社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的“六结合”。在廉政文化的建设形式上,要积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。社区和单位等组织要积极开展丰富多彩的廉政文化创造活动;妇联等人民团体要积极开展多种形式的家庭助廉教育活动;教育行政部门和共青团组织要把廉政教育作为青少年思想道德教育的重要内容;还要积极引导企业廉洁诚信、依法经营和抓好农村廉政文化建设活动。在这样的基础上增强全社会的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
二是建立和完善反腐倡廉的“大宣教”格局。
我们要进一步完善宣传制度,健全工作机制,充分发挥正面宣传和警示教育的作用,弘扬正气,激浊扬清,在坚持正确导向的前提下讲求实效,综合运用多种宣传教育手段,提高宣传教育的说服力和感染力。
由于廉政文化的最终目标是要获得整个社会的价值认同。因此,要面向全社会大力宣传反腐败的坚定决心、方针政策、基本经验和取得的重大成果,积极引导全社会正确看待反腐败的斗争形势,深刻认识到党的性质和宗旨决定了我们党同腐败是根本对立,让大家都相信社会主义制度的优越性和先进性决定了我们必将战胜腐败,从而增强全社会对反腐败斗争的信心和斗志。
在加强廉政文化建设的宣传工作中,我们还要坚持党管媒体的原则,牢牢掌握舆论工作的主动权,加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制。在具体做法上,一是要把反腐倡廉纳入党的宣传教育总体部署;二是纪检监察、组织人事、宣传文化等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作;三是建立健全新闻发布制度,适时通报反腐倡廉工作情况,加强对热点问题的引导;四是党报党刊、电视台、电台要开设廉政专栏或专题节目;六是加强反腐倡廉的网络宣传教育,开设反腐倡廉网页,正确引导网上舆论;七是组织创作反腐倡廉的优秀文艺作品,推动反腐倡廉文艺的繁荣发展。
在抓好了以上两个方面工作的基础上,从实践的层面看,廉政文化建设还应当包括分层次、有步骤地推进制度建设,以及综合运用党内监督、专门机关监督、法律监督、群众监督、社会舆论监督等多种形式,共同营造一种普遍的崇俭尚廉、不容忍腐败的强大社会氛围。为此,我们每一个从事反腐倡廉工作的纪检监察干部,都要为廉政文化的建设而不遗余力,因为只有当廉政文化真正成为社会风气的时候,腐败文化才会彻底丧失社会生存空间,我们也才能够最终铲除腐败滋生蔓延的土壤。 |