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全力以赴抓落实 认准目标求突破 市政府召开安全生产长效管理第一次点评会
发布日期:2008-10-17    来源:应急管理局 浏览次数:  字号:〖
 

今年上半年,我市建立了安全生产长效管理机制,通过全市上下3个月的共同努力,安全生产长效管理工作取得了一定成效。10月15日下午,市在行政中心召开安全生产长效管理第一次点评会通报了第一轮巡查考评情况。市长王伟成对巡查考评情况作出批示,要求全力以赴抓落实,认准目标求突破。安全生产长效管理的关键问题是要落实到位,要把工作的重心下移,只有做到这一条,安全生产长效管理工作才能取得突破。王伟成要求全市上下,认准目标坚韧不拔,积极探索,争取全市的安全生产能有一个突破性的提高。
市安委办于9月中旬组织了由市安监局、监察局、公安局、总工会及辖市(区)安监局有关人员组成的两个巡查组,依照《乡镇(街道)日常巡查考评细则》和《常州市企业安全生产达标考核评分细则》,对辖市(区)17个乡镇(街道)和17家企业的安全生产情况进行了第一轮巡查考评。考评涉及非煤矿山、化工、机械、建材、纺织服装等各行各业。巡查组通过听取乡镇(街道)和企业的情况介绍、查阅相关台账资料、现场查看提问、察看作业现场等形式,对乡镇(街道)和企业的安全生产工作情况进行了检查。检查结果总体较好:一是长效管理全面起步。6月20日常州市安全生产长效管理推进会召开后,各辖市(区)十分重视,金坛、溧阳、新北、钟楼、天宁、戚区等以辖市(区)政府名义下发或转发了有关长效管理的3个文件。二是乡镇街道各具特色。这次巡查中,乡镇(街道)的安全生产工作有了很大的进步,各辖市(区)今年在加强基层安全生产监管力量方面加大了力度。金坛、溧阳、新北、钟楼、天宁、戚区都按要求在乡镇(街道)设立了安监站。三是基础工作初见成效。一是组织机构进一步健全,乡镇(街道)的人员编制多数已到位,安全生产责任体系也基本建立。二是制度台账建设进一步完善,基础台账得到统一和规范。三是企业本质安全度进一步提升。
安全生产长效管理机制建立后,我市基层的安监力量得到了加强,安监网络进一步完善,企业安全基础有所增强,企业负责人的安全意识大大提高,但检查中同样暴露出一些问题。乡镇(街道)共性的问题是机构设置没有完全到位、基础台账不健全、信息渠道不畅、网络覆盖不全等问题。企业共性的问题是主要负责人、安全管理人员、特种作业人员没有做到应培尽培和100%持证上岗;高危行业企业的安全费用提取和风险抵押金制度未落实到位;作业现场存在“三违”现象;危险作业区安全警示不全、防护措施不到位;“三级”安全教育内容针对性不强,学时不足等问题。本次检查共对乡镇(街道)提出整改意见198条,对企业提出整改意见234条,对企业发出责令整改指令书8份。经考评,武进区横山桥和戚墅堰区丁堰街道并列考评第一名,武进遥观今创集团在所有抽查企业中得分最高。
在点评会上,副市长尚建荣对我市建立安全生产长效管理机制以及取得的成效表示肯定。同时提出,安全生产长效管理工作正处于起步阶段,安全生产长效管理工作关键是要抓落实、抓推进。特别是辖市(区)一级,不能满足于会开了、文件发了、要求提了,而是要按照“一年打基础、二年见成效、三年全面好转”的总体目标,扎扎实实推进各项措施的落实。下阶段,政府部门要抓推进,进一步完善安全生产长效管理机制;各部门之间要抓联动,进一步强化日常监管工作合力;基层企业要抓行动,进一步提高企业本质安全度。尚建荣要求在今后的工作中要体现 “五个优先”:一是在作出发展决策时,优先考虑安全保障;二是在新上投资项目时,优先进行安全评价;三是在增加公共财政支出时,优先增加安全投入;四是在建设公共设施时,优先安排安全设施;五是在考核发展政绩时,优先考核安全指标,让安全生产在各项谋划和工作中优先得到落实。
会上,各辖市区针对本次巡查考评情况,提出了下一步整改措施和工作计划。会议还通报了1-9月份安全生产事故情况。今年1~9月份,全市共发生各类安全事故1701起,死亡280人,受伤1473人,直接经济损失1358.06万元,与上年同期相比,事故起数下降26.96%;死亡人数下降29.82%;受伤人数下降21.44%;直接经济损失下降35.72%。
 
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