

11月17日至20日,省安委办检查组对常州市百日督查“回头看”暨化工企业安全检查和打击安全生产非法违法情况进行专项检查。检查组采取听、看、查、问和随机抽查单位等方法,先后听取了常州市及金坛、武进和新北区政府的情况汇报,查看了有关安全生产的台账资料,检查了9家化工企业,5家建筑施工工地,1家人员密集场所,2家网吧,1家歌舞厅,1家冶金企业和1个乡镇。
省检查组赞扬了近年来常州市安全生产工作所作出的努力,给出了“工作有力,特色明显,成效显著”的高度评价。检查组认为,工作有力表现在常州市委、市政府高度重视安全生产工作,能够始终把安全生产工作放在突出位置。对百日督查专项行动“回头看”和化工企业安全检查工作精心组织,周密安排,认真研究,细化措施,从市到辖市区都成立了由政府分管领导为组长相关部门为成员的领导小组和若干检查小组,采取一系列行之有效的措施,确保了此项工作能够规范有序的进行。各级安委办和安监局能够充分发挥职能部门的牵头、组织和协调作用,形成了上下联动,齐抓共管,一抓到底的良好工作氛围,确保了各项工作扎实推进取得成效。特色明显表现在常州市的安全生产长效管理机制建设,通过“五项制度”“四化管理”“五大体系”“考核考评”等措施,进一步强化了企业主体责任的落实。“回头看”目标明确通过突出“四个结合”、狠抓“五个重点”,确保了整个检查工作做到从细、从严、从实。加大对隐患整改的力度、严格对“红色”企业的日常监管。成绩显著表现在事故起数和死亡人数的下降幅度、隐患整改率、化工生产企业的关闭数量。
检查组现场检查单位共发现管理方面存在的问题12个,存在隐患30处,共发检查意见书7份。最后,督查组对常州就做好当前和今后一段时期的工作提出五点建议:一是长效管理机制建设要进一步推进。要在今年打下的坚实基础上,进一步抓好长效管理机制的深化工作,争取取得更大的成效,真正建立安全生产长效管理的新机制,把全市安全生产工作提升到一个新水平。二是企业主体责任落实要进一步强化。要加强对企业主要负责人和全员安全培训教育,使企业主要负责人切实承担起安全生产的第一责任人责任,使企业安全生产责任层层落实到每一个岗位、每一个员工。要督促企业加强安全管理基础工作,完善规章制度,规范高危企业外来人员、特殊作业、应急装备、作业现场的管理。要加快推进企业安全标准化,在危化品、烟花爆竹、非煤矿山等领域推行全覆盖规范检查。三是隐患排查治理工作要进一步常态化。要进一步抓好企业自查自改工作,要把工作的着力点放在基层,要推行“专家查隐患,执法促整改”制度,对重点企业和单位实施现场指导、现场督查。四是重点行业领域监管要进一步抓实。道路交通、危险化学品、建筑施工、人员密集场所、烟花爆竹等行业要加强监管、采取有效措施、严厉打击违法行为,确保不发生事故。五是应急预案演练要进一步完善。对于高危行业的生产企业和经营单位,要按照务实管用、反应迅速、科学有效的原则,进一步修订和完善应急救援预案。应急预案要提高针对性和有效性,应急演习要讲求实战性和实用性。
检查组在常活动期间,副市长尚建荣、市政府副秘书长宋明岗、市安监局局长冯志明及市有关部门负责人参加并陪同。 |