8月20日下午,市纪委在行政中心浩然厅召开"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"主题实践活动学习成果交流暨转段动员会议,市安监局监察室主任张向阳在会上作了学习成果交流发言。他发言的题目是"牢记党的宗旨 践行服务承诺 实现安全发展"。张向阳结合主题实践活动谈了三点认识:
一、深刻认识开展主题实践活动是践行党的宗旨、履行服务承诺的新形式、新要求
(一)始终把代表人民的根本利益放在首位,打牢全心全意为人民服务的思想基础。始终代表“中国最广大人民的根本利益”的要求,既是“三个代表”的出发点和归宿,也是新形势下纪检监察干部忠诚党的事业、对人民负责的庄严承诺。始终维护、实现、发展好最广大人民群众的根本利益,是努力塑造纪检监察干部可亲、可信、可敬良好形象的基本要求。每一位纪检监察干部心里必须时刻装着群众、思想向着群众、行动考虑群众,任何时候都必须以服务群众为己任,任何时候都要关注普通群众的利益,处理好集体与个人、党员与群众之间的利益关系。要真正把人民群众的满意程度作为检验、改进工作和决策的重要标准,作为进一步增强宗旨意识,改进工作作风,提高服务效能的本质要求。
(二)努力提高纪检监察干部的政治素质和党性观念,建设高素质的纪检监察干部队伍。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实现活动,是努力提高政治素质、增强党性观念、坚持执政为民的有效载体。当前,面对加快发展的新形势,面对深化改革的新情况,面对深入反腐倡廉的新要求,纪检监察干部必须在思想观念、工作思路、创新意识、工作方式、精神状态、履职能力等方面求突破。要通过进一步解放思想,树立改革创新的理念,树立与社会经济发展相适应的新观念,树立依纪依法办案的新观念,树立在党和人民监督下履职尽责的新观念,增强学习意识、创新意识、改革意识、发展意识和服务意识,提高服务科学发展的能力、监督检查的能力、维护党纪政纪的能力、有效预防腐败的能力,使纪检监察干部在学习、工作中增长才干。
(三)充分发挥共产党员的模范表率作用,时时、处处、事事体现党员的先进性。每一个纪检监察干部都应当把对党、对人民负责的庄严承诺作为自己的行为规范。通过大力倡导理论学习之风,正确把握和理解马克思主义的基本立场、观点和方法,不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。通过大力倡导奉献精神,讲理想,讲奉献,树立正确的世界观、人生观、价值观,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。通过大力倡导纪律检查机关的光荣传统,使广大干部正确对待名与利、功与名、荣与辱、苦与乐,从而保证纪检监察干部政治上的坚定性和思想上的纯洁性。只有这样,才能确保反腐倡廉各项任务的顺利完成。
二、用思想大解放和创新精神不断深化和提升主题实践活动的新思维、新成果
(一)立足超前主题教育,着力加强纪检监察队伍的思想建设。深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,是面对新形势新情况,在继承和发扬思想政治工作优良传统的基础上,在内容、形式、方法、手段、机制等方面的创新和改进。特别具有时代感,特别具有针对性、时效性、主动性。因此,在加强纪检监察队伍建设、作风建设上必须以政治教育为先导,以思想建设为前提,加强队伍理想信念教育。以十七大精神和科学发展观为指导,开展主题实践活动,让纪检监察干部的思想跟着形势任务走、围着中心工作转,思想上有大解放,牢固树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识,紧紧围绕服务经济建设大局、服务人民群众做文章,提高纪检监察工作服务于经济建设、服务人民群众的主动性和实效性。
(二)立足超前监督管理,着力加强纪检监察队伍的纪律作风建设。纪检监察队伍思想作风建设,是一项需要常抓不懈的工作。必须针对薄弱环节,建立健全制约机制和监督机制。要把党内监督、法律监督与群众监督、舆论监督有机结合起来,采用党内政治学习、政治教育、法制培训、法律意识教育、典型事例宣传教育等方式,进行超前预防。把自上而下与自下而上的监督机制有效结合起来,采用主题实践活动开展自查自纠、批评与自我批评,不断地进行自我提高。把内部监督与接受群众监督投诉机制有机结合起来,深入基层,深入群众,采用明查暗访,调查研究,督办检查,督察建议等方式,以超前有效的监督管理为强大外力,促进纪检监察队伍建设。
(三)立足超前精心谋划,着力加强纪检监察队伍实干能力建设。纪检监察干部是党的忠诚卫士,是人民的公仆,真心实意地为人民服务是唯一宗旨。这一本质特征决定了我们必须具备与工作职能相适应的政治业务素质和实干能力。做到在思想上想干事,在能力上会干事,在效能上干成事,在廉洁上不出事。真正把思想集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上。必须做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实,提高廉洁自律的意识,树立实干为民意识,正确处理好监察与服务的关系,把伤害群众感情,侵害群众利益的问题和违纪违规苗头消灭在萌芽状态,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。
三、把主题实践活动转化为进一步强化安全监管,服务关爱企业的新思路、新举措
(一)树立责任意识,转变执法监察观念。加强安全生产执法监察机制建设、规范执法监察行为,更好的履行职责,是安监部门致力于解决好的一项长期而迫切的任务。要将“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动引入到执法监察人员严格、公平、公正、公开执法活动之中,克服单纯地履行监督检查职能的观念,树立主动介入、指导帮助企事业单位抓好落实安全责任的意识。牢固树立监管与服务相统一的观念,不断改进执法方法,端正执法思想,转变执法观念、创新服务模式,力求在办事效果上下功夫、出实招,切实简化办事程序,提高办事效率,主动帮助社会各单位个人解决安全生产工作中存在的实际难题,促使各单位个人加强防范、发现和消除事故隐患的能力。
(二)树立服务意识,完善社会监督机制。严格监察执法和监管就是为了更好的服务社会、服务人民群众。要将提高工作效率和服务质量贯穿其中,始终牢记“全心全意为人民服务”的执法宗旨,把“严格执法”和“热情服务”有机结合起来,摆正自己的位置,增强服务观念,正确处理监督与服务的关系。努力做到人性化执法、亲情化服务,最大限度地给群众提供便利。对事故隐患单位积极出谋划策,提供技术咨询,主动上门服务,从技术上给予最大的支持,帮助企业更好更快地消除隐患,真心诚意的为企业解决实际生产经营过程中存在的困难和问题。
(三)树立廉洁意识,提高依法监督的透明度。安全生产监督管理有行政许可权和执法处罚权。要以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为契机,进一步加强对权力的监督和制约,教育执法监察及监管人员自觉遵守执法纪律,树立廉洁意识,克服行政行为的随意性,增强安全生产执法监察的公信力。执法监察和监管人员要严格按照法律、制度行使权力,坚持原则、恪尽职守,为人民掌好权、用好权。严格政务公开制度,公开行政许可办事指南、办事程序、方法、时限,强化窗口服务,实行“阳光作业”。创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境,提高服务发展、服务群众、服务企业的水平,以实际行动践行主题实践活动的要求,努力打造一支服务型、效能型和廉洁型的安全生产监管监察队伍。(监察室)
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