2月11日上午，市安监局召开机关和直属单位干部大会，传达贯彻全国安全生产电视电话会议、全市安全生产工作会议和全市“创新、发展、提高年”动员大会精神，要求全市安监系统迅速把思想认识和工作思路统一到国家和省市对年度安全生产工作的总体部署和要求上来，进一步推动年度重点工作的落实。

会议认为，今年是全国“安全生产年”，也是我市“创新、发展、提高年”，又是经济发展最困难、社会稳定压力最大的一年。全市扩内需、保增长、促和谐的任务非常艰巨，给安全生产工作带来了更加严峻的挑战和考验。保安全就是保增长、保稳定、保大局。因此，全市安全生产综合监管和有关职能部门都必须认认真真履职，扎扎实实监管，保持全市安全生产形势持续稳定好转。会议明确了进一步推动落实年度监管工作重点，以“三项建设”为统领 在“三项行动”中建功立业。“三项建设”、“三项行动”即：扎实开展安全生产宣传教育、安全生产行政执法和安全生产专项治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”。

深入开展安全生产宣传教育行动

充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传安全生产法律法规和党中央、国务院及市委、市政府关于加强安全生产工作的部署和要求，宣传以人为本、安全发展理念，积极开展安全生产宣传警示教育；认真组织开展第八个“安全生产月”活动，以“关爱生命、安全发展”为主题，通过各种途径、方式、手段，加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验、安全知识的宣传，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，进一步增强全社会的安全生产意识和安全防范能力。

深入开展安全生产行政执法行动

要针对“三非”、“三违”和“三超”等问题，建立健全联合执法机制，明确部门职责分工，保持高压态势，加大打击力度，确保见到实效。要认真落实属地管理责任和行业监管责任，认真分解落实打非任务，把打“三非”工作与安全生产行政许可结合起来，对非法违法生产经营单位，要依法吊销其安全生产许可证等证照，坚决关闭不具备安全生产条件的企业，取缔非法生产、非法经营、非法建设的企业；要与推动企业安全生产诚信制度建设结合起来，对安全诚信缺失、非法违法和发生责任事故的企业，及时在媒体上公布，接受社会监督。

深入开展安全生产专项治理行动

2009年，全市安排了七个方面的专项整治任务，即：危化品从业单位的专项整治。非煤矿山、冶金行业的专项整治。建筑施工领域的安全专项整治。道路交通领域的安全专项整治。消防安全领域的专项整治。特种设备领域的专项整治。职业健康危害专项整治。

加强安全生产法制体制机制建设

强化安全生产法制化建设，完善和落实安全生产依法行政制度，有序、有效开展安全生产执法监督工作，提升执法监督水平和依法行政能力，努力提高安全生产监管监察水平。按照市政府要求进一步清理、规范安全生产行政许可项目，规范行政许可文书，细化行政许可实施程序。要通过建立健全法制体制和机制，督促企业严格落实安全生产主体责任，严格执行项目“三同时”制度，进一步建立和规范相关监督管理办法和检查规定，加强执法监督，及时纠正行政执法不规范行为，严格执行重大行政处罚备案制度，全面落实行政执法责任制。严格按照“四不放过”原则，严肃处理各类生产安全事故。

加强安全生产保障能力建设

安全生产能力既不是安全知识，也不等于安全生产实际活动，而是在安全实践活动中形成，并在活动中表现出来的，直接影响安全生产的状态和效果，使安全生产任务得以顺利完成的主客观相统一的实践过程。一是要加强安全生产的组织领导。按照市政府与各辖市、区政府和相关部门签订年度安全生产目标责任书，进一步明确政府和部门“一把手”安全生产第一责任人责任，进一步强化班子成员的“一岗双责”。二是要加强安全监管能力建设。要以抓基层、抓基础为切入点，大力加强安全生产监管机构、执法队伍和执法能力建设，保障各级安全生产监管机构、人员、装备、设施、资金投入等到位。三是要强化企业安全生产能力建设。要检查督促企业切实履行安全生产主体责任, 督促企业加强安全管理，自觉履行安全生产责任和义务，履行安全承诺。

加强安全生产监管队伍建设

一是要进一步更新观念，深化主题教育。根据市委“创新、发展、提高”的要求，安监系统要开展“作风先行、高效服务”主题教育活动，努力形成“实干兴安”的浓厚氛围，确保工作落实。二是要进一步拓宽思路，创新监管方法。信息平台建设要进一步完善；安全生产长效管理要向更高层次更宽领域拓展；企业、行业、部门长效管理要进一步量化细化。三是要进一步紧贴中心，服务安全发展。要服务大项目、营造大环境、实施大监管、争取大成效。要围绕市50项重点工程，主动跟进，重点服务，确保重点工程建设的优质安全。四是要进一步凝心聚力，确保政令畅通。安全监管必须强化执行力，要深刻认识提高执行力的极端重要性，加强理论和业务学习，努力掌握安全生产工作的法律、法规和政策，不断提高研判形势的能力、事前防范的能力、突发应对的能力、依法行政的能力和综合协调的能力。各级安全监管部门和人员要进一步转变工作作风，忠于职守，爱岗敬业；严格监管，热情服务；严于律己，廉洁执法。尽心尽力做好安全监管工作，树立安监队伍的良好形象，努力开创安全生产监管工作的新局面。