| 当前，安监部门面临着繁重的工作任务，安监系统的反腐倡廉工作也面临着新形势、新要求。做好反腐倡廉工作，对于实现安全生产形势持续稳定好转具有十分重要的意义。 大禹治水，疏堵兼用；治理腐败，惩防并举。各级安监部门要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记在报告中的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，在努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制上下功夫，拓展从源头上防治腐败的工作领域，为安全监管工作提供强有力的纪律保证。
一、抓教育预防，筑起拒腐防变的“安全堤”
安监部门的工作人员要把学习作为履行职责的第一需要，作为一种责任、一种境界，抓紧学习、刻苦学习，不断充实自己，努力成为有理论功底、懂法纪知识、精安监业务、能胜任本职工作的学习型干部，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一是要加强理想信念教育和人生观、价值观、世界观、权利观、地位观、利益观的教育，提高思想政治素质，组织党员干部参观爱国主义教育基地，接受革命传统教育，增强搞好安监工作的事业心和责任心。
二是要深入开展反腐倡廉理论和党中央关于反腐倡廉重要指示的学习教育，继续开展党章和政策法规教育、党纪条规教育、科学发展观和社会主义荣辱观教育、示范和警示教育，促使党员干部筑牢反腐倡廉思想道德防线。
三是要开展“贤内助、廉内助”活动，引导算清政治、经济、感情“三本帐”，筑牢家庭防线，形成预防职务犯罪的浓厚氛围，不断提高党员干部拒腐防变能力。
四是要教育党员干部从心底里去掉贪欲，去掉不劳而获的想法，想占便宜的念头。要常提醒自己：“天下没有免费的午餐”，吃了“午餐”是要“付费”的；“吃人家的嘴短，拿人家的手软”，嘴“短”了，手“软”了，就不能公正办事，严格执法了。
二、抓制度落实，促进权利的制约和监督
制度具有普遍的适应性、规范性和强制性的特点，用制度加强党风廉政建设，这是从源头上防治腐败的关键。从权力运行角度看，安监部门容易出问题主要集中在四个方面：行政许可，审查验收，执法检查，事故查处。因此，安监系统源头治本的制度建设，首先要着眼于对安全监管权力的制约和监控。一是建立内部制约制度。依据形势的发展和实践需要，继续探索、创新、制定和完善一系列惩治和预防腐败体系的基本制度，如工作报告制度，工作例会制度，工作督查制度，工作评估制度，用制度来规范执法行为和从政行为，建立长效机制，以制度管人，按制度办事，切实发挥制度在惩防腐败中的保证作用，努力形成不愿腐败的自律机制、不能腐败的防范机制、不敢腐败的惩治机制，从源头上防止腐败现象的滋生蔓延。二是建立外部监督机制。利用聘请廉政建设监督员监督形式，广泛地接受社会各界的监督，把本单位廉政建设、工作效能的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的廉政建设运行机制。三是建立考核机制。根据上级工作要求，制订廉政目标责任制，并把各项工作落实到各科室，再由科室落实到人，做到人人肩上有担子，个个心中有压力。为确保各项工作落到实处，本单位考核领导小组要定期进行考核，并定期听取重点工作开展情况的汇报，使各项工作扎实开展。
三、抓工作作风，提高党风廉政建设水平
要把群众利益作为工作的出发点和落脚点，要注意从人民群众反映强烈的生产安全问题入手，采取有力措施，加大工作力度，为民所利、为民所谋、为民所想，真正把工作的出发点和落脚点放在群众利益上。一是管住自己的脑。脑即思想，思想是人的行为的向导。“思想对了，世界也就正了。”党员干部对于假公济私、损公肥私的思想，对于无视纪律、我行我素的思想要管住，坚持立党为公，廉洁奉公，服务人民，自重自省，自警自励，慎权慎欲，慎微慎独，养成坚强的党性、高尚的作风。二是管住自己的心。心即内心世界。党员干部心不能野、不能贪、不能邪。其身正不令而行，其身不正，虽令不行。一定要有公正、正直、正派、正义之心；要有纯心、洁心、清心、明心、公道之心。心正则言实、则行端、则明理、则大度、则廉明。要堂堂正正做人，清清白白从政。三是管住自己的嘴。要把住应酬的度，吃人家的嘴软，拿人家的手短。要管住说假话、说空话、说大话，夸夸其谈，华而不实的大嘴。四是管住自己的手。要正确行使党和人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，反对滥用职权、谋求私利的不正之风。不伸手捞取有愧之财、不义之财、不法之财，不伸手明卡、暗要、巧取豪夺。要做到两袖清风，一尘不染，公私分明，当好公仆。五是管住自己的腿。要行正道，勿走邪路；站稳脚跟，坚定立场，调查研究，掌握实情，识才育人，多办实事。
四、抓监督检查，大力推行责任追究机制
严肃纪律，加大对违纪违法行为的惩治力度，坚决查处党员干部违纪违法案件和失职渎职的行为，发挥案件查处的治本功能，维护党纪政纪的严肃性，严肃查处利用执法权、审批权、案件查处权等违纪违法的问题；严肃查处执法监察和事故调查处理中贪赃枉法、徇私舞弊的问题； 加强对党员干部的廉政监督，对基层、企业反映弄虚作假、欺上瞒下、顶着不办、拖着不办、故意刁难等不依法行政、不遵守从政行为规范和廉政纪律规定的，立即责令纠正，并按有关规定处理；对不听劝阻、我行我素、顶风违纪，特别是以权谋私或损害人民群众利益，造成严重后果的，坚决按有关规定，从严从重追究有关责任人的责任。严肃查处安全监管监察人员执法活动中的不正之风和违法违纪问题，大胆揭露、深入调查分析安全事故背后隐藏的深层次原因； 在认真查处违法违纪问题的同时，要注意发挥查办案件的治本功能，针对案件中暴露出的问题，深入剖析，举一反三，认真查找体制、机制、制度方面的问题，建章立制，改进管理，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生的土壤，做到关口前移，防范在先。
（作者单位：钟楼区安监局 黄建平） |
