根据《关于开展2010年度行政执法案卷质量评查活动的预备通知》(常安监〔2010〕80号)要求,10月底至11月底,市安监局组织对各辖市区的行政执法案卷进行了质量评查。
评查由市局分管领导带队,市局法规处牵头,部分辖市、区参加。在各辖市、区自查自评的基础上,对每个辖市、区的行政执法案卷进行了质量评查。共检查了19份行政处罚案卷、28份行政许可案卷。从总体情况看,今年的行政执法案卷整体质量较往年要好,如主体适格、程序更为规范、自由裁量更为严格、许可进程明显加快等;但是依然存在不少共性和个性的问题,有些是多年以来一直存在但一直没有彻底改正的问题。 从案卷反映的情况来看,部分基层执法人员对立法目的、法律原则和规范的理解和运用能力还亟待大力加强;部分执法人员对法律条文不熟悉,执法水平和案卷质量的提高依旧任重道远。
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