《廉政准则》颁行的三大积极“信号”
十七届中央纪委五次全会上胡锦涛关于加强反腐倡廉制度建设的话音刚落,2009年12月28日,中共中央政治局就召开会议审议并通过《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,2010年2月23日上午,中央又召开电视电话会议对全国贯彻实施《廉政准则》提出要求。短短时间内,中央就一份文件两次召开会议,可见其分量之重。2010年2月24日,《廉政准则》正式印发颁行,充分彰显了党中央从严治党、从严治政的信心和决心,同时也释放出积极信号意义。
其一,终于脱掉试行的“帽子”。《廉政准则》是我党规范党员领导干部廉洁从政的纲领性文件,是从《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》试行12年之后“转正”而来。《廉政准则》是在《廉政准则(试行)》基础上、总结实践经验、适应新形势新任务新要求进行修订的,体现了继承与创新、治标与治本,原则性与可操作性的有机统一,是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。从这12年的试行过程可以看出,我们党对反腐败工作的坚强态度和决心。应该说,在经历12年反腐的制度实践后,《廉政准则》终于“脱掉了试行的帽子”,这个“转正”有着扎实的实践基础,是我党在反腐败斗争中的经验总结,更是一次自我完善,修改、增加了很多具有针对性、操作性强的内容。我们将新发布的《廉政准则》与13年前的《廉政准则(试行)》进行对比,不难发现,修订后的《廉政准则》篇幅更长、条数更多,由30个“不准”增加到52个,同时也出现了诸如“禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利”等一些新的提法。这样的“转正”标志着我党的反腐败工作将更加坚定地走上一条制度化的道路,这无疑是执政党摸索执政之道的又一次巨大进步。我们有理由相信,有了党中央的这一重大决策部署,并以贯彻实施《廉政准则》为契机,着力解决突出问题,切实促进党员领导干部廉洁从政,必将以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。
其二,是对民意的有效“回应”。在法制日报、法制网、中国平安网和法制日报手机报就广大网友关注的两会热点问题的调查中,反腐倡廉位列第一。在人民网调查的众多热点选项中,“反腐倡廉”名列贫富差距、调控房价、依法拆迁、医疗改革、养老保险和教育公平等众多网友关注热点问题的榜首,这也是2008年以来,“反腐”连续3年成为最受关注的热词。同样,在正义网的调查中,“推行官员财产申报制度,全面开展网络反腐斗争”话题最受关注,超七成多的网友都投票给该话题。2010年,也因此被网友称作“反腐倡廉制度的执行年”。如何构筑制度反腐的“铁壁”成为今年网友热议的一个新话题。他们普遍认为,我国反腐败斗争正在向标志性廉政制度发展、进化,其中最关键的就是要提高制度的执行力。唯有这样,制度反腐才能真正、有效地发挥威力,从根本上遏制“前腐后继”现象,营造一个风清气正的社会环境,从而以党风促政风带民风。由此看来,广大民众要求中央加大党风廉政建设和反腐败斗争的热情和期盼最强烈、最迫切。在全国两会召开前夕,中央印发《廉政准则》,无疑是对民意、民愿、民声的最好策应和有效“回应”,可谓正当其时,正合时事,正顺民意。
其三,构筑制度反腐的“铁壁”。2009年,是近年来中国反腐力度最大、落马高官最多的一年。这一年,中央以反腐倡廉建设的新成效“取信于民”,让广大网友更加深刻地感受到了中央反腐的坚强决心和信心。在今年年初召开的中纪委十七届五中全会上,胡锦涛总书记又特别提出了“加强制度建设”这一法宝,以建立健全各项监督制约制度等“显规则”破除消极腐败的“潜规则”。日前,中共中央又印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,并下发通知,要求各地各级要切实贯彻执行,吹响了胡总书记提出的制度反腐的新号角,构筑了制度反腐的“铜墙铁壁”,使反腐败斗争又多了一把有力的“尚方宝剑”。各级党员领导干部要切实遵守《廉政准则》的规定,严于律己,洁身自好,严格要求配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员,坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。
执政党的党风关系党的生死存亡。坚决惩治和有效预防腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。而要遏制中国的腐败,根本方法唯有通过制度建设,从制度上让反腐没有“漏洞”,对腐败“零容忍”。这样,从上至下就会形成强大的反腐合力,腐败分子没有了生存空间,社会才会风清气正。《廉政准则》,就是划定了52道红线,也是党员领导干部廉洁从政的底线,一旦触犯或逾越,其政治生命也许就快走到头了。
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