关于印发《江苏省烟花爆竹安全隐患
排查实施方案》的通知

                                                                 苏安监〔2012〕201号

　 
各市安全生产监督管理局：
    根据省安委会主任扩大会议《关于全省集中开展安全隐患排查工作总体安排》要求，特制定《江苏省烟花爆竹安全隐患排查实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。
    附件：《江苏省烟花爆竹安全隐患排查实施方案》.doc 
 

                                                                                                             江苏省安全生产监督管理局

                                                                                                                              2012年8月14日

附件： 
                                                                 江苏省烟花爆竹安全隐患排查实施方案

    为认真贯彻省委关于在全省集中开展社会矛盾和安全隐患“四项排查”的工作部署，进一步抓好党的十八大前全省安全生产工作，确保不发生烟花爆竹安全生产事故，为党的十八大召开创造安全稳定的社会环境。现根据省安委会主任扩大会议《关于全省集中开展安全隐患排查工作总体安排》要求，制定本方案。
    一、排查内容
    （一）批发企业的排查重点：一是企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员是否经过培训，并经考核合格后持证上岗。二是是否存在未经许可，私自新建烟花爆竹储存仓库情况；三是仓库是否符合国家标准要求；四是是否开始使用烟花爆竹流向管理信息系统；五是是否存在向零售单位超量配送产品、供应礼花弹等A级产品的行为，是否存在向无证经营者配送烟花爆竹的行为；六是是否存在转让、买卖、出租、出借、冒用经营许可证情况；七是储存库区是否存在超量存储的行为；八是是否存在经营假冒伪劣产品的行为。
    （二）零售点排查重点：一是负责人和销售人员是否经过培训并持证上岗；二是现场安全条件与零售点相关要求是否符合要求情况，是否实行专店、专柜经营，是否严格按照许可范围经营；三是零售经营单位是否存在异地经营、变相进行二级批发经营等非法经营行为；四是是否存在私设仓库的情况；五是是否采购和销售非法生产和超标准烟花爆竹产品。
    二、排查方式和时间安排
    本次烟花爆竹安全隐患排查工作以烟花爆竹批发企业和零售单位自查自纠为主，市、县安监部门对本辖区内烟花爆竹批发企业和零售单位落实安全生产主体责任及自查自纠情况开展检查督查。
    （一）自查自纠阶段（8月16日至9月20日）
    各级安监部门、各烟花爆竹批发企业和零售单位要根据隐患排查总体要求，结合本单位实际，制定排查方案，明确具体目标。烟花爆竹企业和零售单位要对本单位安全生产情况认真开展自查自纠，对本单位每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查，要层层落实安全生产责任制，认真开展自查，全面细致地排查治理各类事故隐患，加强防范措施，对检查发现的一般隐患，要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、资金、预案，列入台账管理。通过大检查，进一步提高安全管理水平。
    （二）督查整改阶段（9月21日至10月20日）
    市、县级安监部门要以明查暗访和重点督办等方式，对辖区内烟花爆竹企业自查自纠情况进行全面排查，及时发现解决工作中存在的难点和突出问题，督促和指导企业落实整改措施，并对整改情况进行跟踪落实。
    省安监局将适时组织督查组对部分地区工作落实情况进行督查。
   （三）总结提升阶段（10月21日至10月31日）
    各级安监部门和各烟花爆竹企业要认真做好检查验收和“回头看”工作，并将这次安全隐患排查工作好的做法制度化，进一步健全和完善安全隐患排查治理长效机制。各市安监局要将开展安全隐患排查整治工作总结于11月2日前报省安监局。
    三、工作要求
    （一）加强领导，落实责任。这次安全隐患排查，各级安监部门要切实加强领导和检查督促，全面部署，狠抓落实。企业和零售单位的主要负责人要亲自动员、深入一线、督促落实，深入开展自查自纠，切实做到任务明确、责任到人、检查到位，按照“不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患”的要求，全方位进行隐患排查治理。
   （二）整改彻底，不留后患。对检查中发现的隐患和问题，企业要根据情况分类处理，并确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。能够立即整改的要即查即改；暂不具备整改条件的，要制订整改计划，落实防范措施，指定专人盯守，限期整改到位；对隐患严重不能保证安全经营的，安监部门要责令企业和零售单位停业整顿，整改逾期未完成的不得恢复经营。对检查出的安全隐患，因整改不到位而发生安全事故的，要严格责任追究。
    （三）认真监管，严格执法。各级安监部门既要认真落实监管责任，扎实开展督查检查，抓好经营场所、安全制度、操作规程、员管理的检查，确保从根本上彻底消除隐患，又要强化行政执法，对安全隐患排查中发现的非法违法经营行为进行严厉打击，严格执行停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施，确保关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际控制人。