为进一步规范全市安全生产行政执法行为，提高行政执法的能力和水平，强化依法行政工作，按照我局年度工作计划和安排，根据安全生产行政许可案卷质量评查标准，今年以来，我局组织了全市安监系统行政许可案卷评查工作。这次安全生产行政许可案卷评查以抽查的方式进行，我局抽查了3份职业健康建设项目和高危行业考核许可案卷，以及各辖市、区安监局提供的在一个年度以内的2份安全生产烟花爆竹或者危险化学品经营许可案卷，市局政策法规处共评查了18份安全生产许可案卷。
本次评查主要对实施主体的合法性、程序合法性、案卷档案制作规范等方面以及对收件、补正告知、受理、审查、许可决定、文书格式、送达、案卷归档等许可环节进行细致检查，对抽查案卷中发现的问题和不足形成了一案一份书面反馈意见表。
从评查的情况看，全市安全生产行政许可案卷质量逐年提升，案卷资料基本完善，尤其部分烟花爆竹许可案卷除了有现场核查意见书外，还注意收集现场核查相关证据等材料，内部审批手续较齐全，并基本能在承诺的期限内办结，服务效率较高。分类看，烟花爆竹经营许可案卷总体上要比危化品经营许可案卷质量高。
但是也发现不少问题，表现在：一是在受理环节。受理通知书中申请事项表述不明确，法律规范引用不具体，甚至没有引用具体法条等。二是在审查环节。材料内审意见书缺少审查人的签字，现场核查意见过于简单，没有收集相关证据材料等。三是在许可决定环节。最严重的问题是有的许可决定书没有机关印章，有的许可决定书使用许可专用章而没有使用机关印章，决定书名称表述不规范等。四是所有需要送达的文书中记载的送达文书文号和实际送达文书号不一致，签收人身份不明确或者缺少授权委托证明等。五是文书使用上不规范。有的行政许可文书填写不规范，如应填写的内容未填，参与审查人员未在文书上签名等。
目前，我们对这次许可案卷评查所形成的书面意见已经反馈给案卷提供单位。要求各单位进一步改进行政许可的质量，从源头上来进一步规范安全生产许可行为，更好促进依法行政、规范执法行为，不断推进和完善执法机制，提高行政服务水平。
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