为进一步创新安全监管方式,了解实施政府购买服务、推行第三方排查治理事故隐患等方面的情况和做法,8月29日,在常州市安监局马宏春副局长带领下,市及武进区安监局相关人员一行13人赴上海市金山区安监局进行了工作交流学习。
上海市金山区安监局孙引良局长介绍了该区安全生产监管工作情况,金山区坐落境内拥有中国石化上海石油化工股份有限公司、上海化学工业区两大化工基地,针对危险化学品从业单位集中、危化品监管工作面广量大的特点,该区安全生产监管围绕责任体系健全、长效机制构建、治理模式完善、治理能力提升等不断探索、创新模式,建立了三级安全生产责任体系、安全生产“黑名单”制度、安全生产第三方技术服务等。尤其是该区安监局近几年来通过政府购买服务的形式,实施安全生产第三方技术服务,提升了区域危化安全本质度。安全生产第三方技术服务就是在三方安全生产责任(职能部门监管责任、当地政府属地责任、企业主体责任)不变的前提下,引入一个独立于政府和企业之外的第三方机构,为企业提升综合性、专业化的生产安全技术指导与服务。通过与政府、企业签约,第三方机构被赋予一定的职责,同时,它又具有专业技术能力和资源整合能力,能有效、高效地填补重大危险作业和外来施工作业安全管理的真空地带,符合社会分工精细化、专业化的发展趋势。该区安全生产第三方技术服务通过政府购买服务,充分调动社会力量,有效延伸了政府监管的“手臂”,取得了良好的成效,得到了国家安监总局、上海市安监局的充分肯定,并要求推广。
双方还就安全生产监管工作中遇到的问题、存在的疑难困惑和解决方法等方面进行了互相探讨。通过交流学习,大家相互借鉴,拓宽了思路,受到了许多有益的启发,为进一步做好安全生产监管工作起到了积极的促进作用。
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