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市各辖市、区安委会，市安委会成员单位：
现将《2014年度常州市安全生产长效管理日常巡查考评计划》印发给你们，请结合本地区、本部门（行业）和单位的实际，认真抓好工作落实。在具体工作中如有意见和建议，请及时向市安委会办公室反馈。
附件：《2014年度常州市安全生产长效管理日常巡查考评计划》
常州市人民政府安全生产委员会
2014年6月9日
附件：
2014年度常州市安全生产长效管理
日常巡查考评计划
根据《常州市安全生产长效管理考评办法》（常政规〔2014〕2号）（以下简称《考评办法》）和《关于进一步规范安全生产长效管理考核工作的通知》（常安〔2014〕18号）（以下简称《考核通知》）要求，现对2014年度全市安全生产长效管理日常巡查考评计划安排如下：
一、工作目标
通过开展日常巡查考评，进一步督促落实企业安全生产主体责任，夯实安全生产基层基础工作，努力提升安全生产管理水平；查找安全生产薄弱环节，有针对性地提出整改措施，加强督查督办，确保隐患及时整改到位；及时准确反映被巡查考评地区、部门和企业工作成效，建立安全生产长效管理机制，有效防范和减少各类事故的发生，确保年度安全生产工作目标任务的圆满完成。
二、考评依据
主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《江苏省安全生产条例》、《常州市安全生产长效管理考评办法》（常政规〔2014〕2号）等相关文件规定和年度安全生产工作目标任务。
三、组织实施
巡查考评工作由市安全生产长效管理考核领导小组办公室制定工作计划，市安全生产监察支队负责巡查考评计划的组织实施，市综治办、监察局、公安局、安监局、质量技术监督局、市总工会按计划派员参与巡查考评工作。
四、考评内容
（一）考评对象
抽查全市20个乡镇（街道、工业园区），每个乡镇（街道、工业园区）选2家生产经营单位（以规模以下企业为主）。
（二）时间安排
1.考评准备阶段（6月下旬之前）。各地区、各部门（行业）按照相关要求，认真制定年度安全生产长效管理日常巡查考评工作计划；根据《考评办法》、《考核通知》及评分细则组织相关部门和单位及安全管理人员开展业务培训。
2.考评实施阶段（6月下旬-11月）。各地区、各部门（行业）按计划认真组织开展长效管理日常巡查工作；市巡查考评组按照计划对全市20个乡镇（街道、工业园区）及辖区所辖2家企业实施巡查考评，其中，对乡镇（街道、工业园区）的巡查考评，按计划表进行(见附表);对企业的巡查考评由市巡查考评组根据乡镇（街道、工业园区）企业基础数据随机抽签确定，确定后的名单提前2天告知辖市、区安委办。市管企业的巡查考评工作由市安监局组织实施。
3.考评总结阶段（11-12月）。各地区、各部门（行业）认真总结安全生产长效管理日常巡查考评工作成绩，分析存在的问题，研究落实整改措施。年终，开展全市安全生产长效管理工作总结，评比先进单位和个人，并在全市安全生产工作会议上进行总结表彰。
（三）考评方式
1.现场检查。深入基层、深入企业、深入现场，深入一线，督查检查安全生产情况。
2.查看台账。查阅台账资料，了解并核实安全生产工作开展情况及规章制度执行情况。
3.询问交流。通过与相关人员（包括企业负责人、分管安全负责人、安全员及一线员工等）交流问答，了解安全生产实际状况。
4.听取汇报。听取当地政府及生产经营单位关于安全生产长效管理工作开展情况汇报。
5.反馈意见。对巡查考评中发现的问题提出整改意见并及时、集中反馈给各单位。能当场整改的，当场提出整改意见；不能当场整改的，责令限期整改到位，并由当地安全监管部门负责跟踪复查、督促整改销号。
（四）考评标准
按照市安委会《关于进一步规范安全生产长效管理考核工作的通知》（常安〔2014〕18号）中《常州市企业安全生产长效管理考核评分标准》以及《常州市乡镇(街道、工业园区）长效管理考核评分标准》评分细则执行。各乡镇（街道、工业园区）及企业考评成绩，列入各地区和相关部门年度安全生产目标管理考核。
五、相关要求
（一）加强领导，周密计划。各地区、各部门要加强对安全生产长效管理日常巡查考评工作的组织领导，根据《考评办法》、《考核通知》及三年巡查考评“全覆盖”要求，周密制定年度工作计划，细化目标任务，落实工作责任，层层部署推进，按照《考评办法》要求精心组织开展本地区、本行业（领域）安全生产长效管理工作。各级考评组织及考评人员要强化廉洁自律意识，在巡查考评中不断提升服务基层、服务企业的能力，全力确保巡查考评工作顺利、平稳、有序推进。
（二）对照标准，严格考评。各级考评组织及考评人员在巡查考评中要坚持公正、公平、公开，用科学的态度和方法客观地评价地区、部门和企业的安全生产工作；要突出巡查考评安全生产工作的执行力、落实力、行动力；要将单纯的长效管理巡查考评逐步转变为宽领域、广覆盖、科学化、差别化的目标管理综合绩效考评，切实发挥好巡查考评的激励促进作用，督促落实安全生产责任，不断提升全市安全生产水平。
（三）认真总结，及时反馈。各级、各部门要及时总结报送安全生产长效管理工作动态。内容包括：长效管理工作开展情况及典型经验和做法；工作中存在的主要问题和不足；关于进一步做好长效管理工作的意见、建议等，为完善长效管理机制提供决策依据。请各辖市、区安委办检查督促各乡镇（街道、工业园区）对本辖区生产经营企业基本情况按2013年年末数据汇总建档，并在2014年6月15日前以电子文档汇总上报；于11月30日前将年度安全生产长效管理工作总结上报至市安委会办公室。
联系人：周柯 电话/传真：85683108
电子邮箱：czawb_001＠sina.com。
附件：2014年乡镇（街道、工业园区）安全生产长效管理日常巡查计划表
 2014年乡镇（街道、工业园区）安全生产长效管理日常巡查计划表.doc
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