局机关各处（室）、各直属单位：

    现印发《2014年常州市安监局党风廉政建设和反腐败工作要点》，请结合实际认真贯彻落实。

中共常州市安全生产监督管理局党组

2014年3月21日

2014年常州市安监局党风廉政建设
和反腐败工作要点

    2014年党风廉政建设和反腐败工作要以党的十八大和十八届三中全会为指导，认真贯彻中央纪委三次全会、国务院廉政工作会议、省纪委四次全会和全国安监系统党风廉政工作会议精神，紧紧围绕安全生产中心任务，大力加强纪律建设，严格落实中央八项规定，深入推进惩防体系建设，进一步完善制度体系，加大教育监督管理和案件查处力度，强化责任落实，全面推进反腐倡廉建设，为安全生产监管监察工作提供有力的纪律保障。
    一、加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查 
    严明政治纪律，加强对学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神贯彻落实情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律行为，确保党员干部政治立场坚定，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。严明组织纪律，强化对执行民主集中制、请示报告等制度的督查，坚决纠正组织涣散、纪律松弛和自由主义现象，严肃查处违反组织纪律的行为。强化执纪监督，对全局重大事项作出的决策部署，加大监督检查力度，对执行不力、失职渎职的，严肃问责，确保政令畅通。
    二、严格抓好中央八项规定精神的贯彻落实 
    坚决落实严格执行中央、省委、市委和市纪委的有关规定。加强对厉行节约工作的监督。认真落实党政机关厉行节约反对浪费条例，对会议办班、公务接待、公车使用管理、办公用房清理规范等重点问题实施跟进执纪监督，严禁变相公款旅游、用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费，严禁党员领导干部到私人会所活动。继续抓好廉洁自律有关规定贯彻执行情况的监督检查。严格执行《廉政准则》、国家总局“四个零”纪律要求，重点纠正党员领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、培训、出国等名义收受下属以及有利害关系的单位和个人的礼金行为。加强对开展党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况的监督，着重解决执法不严、作风不实和慵懒散、蛮横硬等问题。严肃整治安全生产领域突出问题，坚决查纠损害群众利益的不正之风。加大惩戒问责力度，对违背中央八项规定精神的，快查快办，严肃处理，对问题严重的除处理当事人外还要追究相关领导的责任。 
    三、深入推进惩防体系制度建设
    认真抓好中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委、总局党组实施办法的贯彻落实，结合实际研究制定贯彻实施意见。根据中央惩防体系基本框架制度建设要求，对现有制度进行全面梳理分析，对制度不廉洁、不合法、不规范等问题，进行修订完善，进一步健全制度体系。
    深入推进廉政风险防控机制建设。在往年风险点梳理排查和内控机制建设的基础上，研究制定廉政风险防控实施办法，在深化对行政许可、行政执法、事故查处、中介机构监管和安全培训等廉政风险防控管理的同时，重点对干部人事、物资采购、资产处置、财务管理等内部管理权进行规范。加大对直属单位廉政风险防控工作的检查指导力度，突出抓好重点工程项目建设、教学物资和实验设备的采购、经费使用管理、培训考核、科研项目管理等重点领域关键环节的风险防控管理。
    加强对制度执行情况的监督检查，对制度执行不力、有令不行、有禁不止和不执行制度甚至破坏制度的，要严格追究责任，确保各项制度有效落实。
    四、强化对重点领域和关键环节的监督制约
    主要抓好五个方面的监督：一是加强对贯彻落实国家总局六条措施的监督。二是加强对“三重一大”制度执行情况的监督。突出对物资采购、工程建设项目、重点专项资金使用情况的监督管理，深入搞好财务审计监督。积极探索建立新提拔科级干部廉洁自律情况报告制度。三是深化政务公开。进一步完善行政权力网上公开透明运行和电子监察工作。定期通报行政权力网上运行情况，加大督查督办力度，对擅自网下办理行政许可事项和办件超期的，要对相关人员和部门负责人进行约谈和限期整改。四是开展安全执法监察工作。年内以“规范基层执法行为”为重点，展开课题调研活动，以点带面，推动全系统执法流程规范化、制度化、科学化。切实加强对安全执法过程的监督，进一步规范执法权力运行，严肃查处违规行使“自由裁量权”、行政处罚畸轻畸重等问题，深查不当执法行为背后的腐败问题。五是创新对直属单位领导班子监督检查方式。三季度，市局党组采取巡视的方式对直属单位进行全面、解剖式的检查，全面了解领导班子执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政情况。
    五、深入开展反腐倡廉教育
    围绕“强化党性观念，严格遵章守纪”反腐倡廉教育主题，深入开展理想信念和党性宗旨、党风党纪和廉洁自律教育。认真抓好党纪政纪条规教育月活动，组织党员干部对照党章和纪律规定，查纠党性党纪党风方面存在的问题，防止和纠正一些党员干部党性观念不强、纪律意识淡薄、廉洁自律不严格等问题；根据总局统一部署，继续开展好警示教育周活动。要结合实际，有针对性地开展活动，在重实效上下功夫。加强廉政文化建设，积极创建具有常州安监特色的网上廉政文化园地和廉政文化示范点。
    六、严格落实党风廉政建设责任制
    严格局党组的主体责任。党组的主要负责人是第一责任人，要认真履行第一责任人的职责，管好班子、带好队伍，管好自己、做好表率；其他领导班子成员要认真落实“一岗双责”，对分管单位部门的党风廉政建设负领导责任；各职能部门抓好所承担的牵头和协办任务的落实，对本部门的党风廉政建设负总责。强化责任考核和责任追究，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任；严肃认真做好信访件的核查处理，一旦发现有廉洁作风问题苗头，纪检组及时对相关人员进行诫勉谈话。每个直属单位都要指定一名领导明确分管廉政建设工作，确保反腐倡廉各项工作的有效落实。
    认真落实纪检组和监察室的监督责任。按照“转职能、转作风、转方式”的要求，聚焦主业，落实好监督责任，集中精力抓好纪检监察工作，做到不越位、不缺位、不错位，执好纪、问好责、把好关。切实加强安监监察队伍党风廉政建设和反腐倡廉工作，坚持从严要求，从严教育，从严管理，强化自我监督和纪律约束，努力树立良好执法形象。