各辖市、区安委会，市有关部门和单位：

    根据市安委会《关于印发2014年全市安全生产专项整治工作方案的通知》(常安〔2014〕8号)要求，2014年在非煤矿山、危险化学品、道路和水上交通、建筑施工、职业病防治、民爆物品、特种设备等8个行业领域继续开展了安全生产专项整治工作。据统计，各重点行业领域共计检查各类企业1.7万余家，排查各类事故隐患2.31万余条，整改2.24万余条，整改率96%；对1008家非法违法企业实施行政处罚，责令停产停业整顿企业185家，关闭企业2家，确保了全市安全生产形势持续稳定。现将有关情况通报如下：

    一、高度重视，精心组织安排

    年初，市安委会根据国务院和省、市安全生产工作会议精神，制订下发了《2014年全市安全生产专项整治工作方案》，确定在非煤矿山、危险化学品、道路和水上交通、建筑施工、职业病防治、民爆物品、特种设备等8个行业领域继续开展安全生产专项整治工作。各地区、各相关部门、企业高度重视，积极响应，迅速部署开展专项行动。

    市安委会成立了由市安委会主任为组长，主要安委会成员单位一把手为成员的专项整治工作领导组，统一安排部署全市安全生产专项整治工作。为进一步细化分工，领导组下设了专项整治办公室，分设在市政府安委办，加大对各行业领域安全生产专项整治工作的协调和督导。

    6月6日，市安委办组织召开全市安全生产专项整治暨隐患排查体系建设工作推进会，对专项整治工作进行了再部署、再动员。王成斌副市长在会上要求，“要强化红线意识，切实把安全生产工作摆在重要位置，要认真履行属地管理责任、严格落实部门监管责任、全面落实企业主体责任；要强化工作手段，进一步夯实安全生产基层基础，要进一步增强专项整治工作的实效、强力推进隐患排查体系建设、在‘治大隐患，防大事故’上下功夫”。各辖市（区）政府，市各有关部门也都根据市专项整治工作方案要求，结合自身实际制订下发了专项整治工作方案，有力推动了全市专项整治工作的深入开展。

    二、突出重点，严格打非治违

    各地区、各相关部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，狠抓专项整治不放松，进一步规范安全生产秩序。

    (一)非煤矿山外包工程安全管理专项治理情况。共组织检查企业42家次，出动安全生产执法监察人员247人（次），发现整改隐患95条，查处违法违规开采单位1家，纠正违规违章作业8家次，发出责令整改指令书16份，发出责令停产整顿决定书2份，依法关闭矿山企业2家。

    (二)危险化学品企业安全生产专项整治情况。共检查危险化学品企业946家，排查各类事故隐患3308条，完成整改2974条，对14起非法违法行为实施行政处罚，责令9家企业停产停业整顿。

    (三)道路交通安全专项治理情况。大力开展“迎青奥”道路交通秩序百日整治、“打四非、查四违”专项行动、道路交通安全百日整治、打非治违专项行动等10余项专项整治行动，支队领导亲任组长，全警动员，对酒驾、毒驾、“三超一疲劳”等实行“零容忍”，查处各类交通违法29.2万起，其中酒后驾驶208起，“三超一疲劳”4.8万起，消除了一大批动静态交通安全隐患。

    (四)水上运输安全专项整治情况。集中开展了船舶标志标识、超载和船队超拖三项专项整治活动，专项整治期间，全市共检查船舶103181艘次，查处三类违法船舶3607艘，其中标志标识不规范的3482艘5484处、船舶严重超载的228艘、船队超拖16起。

    (五)建筑安全专项整治情况。共集中开展各类专项行动8次，参加稽查行动30次，组织专项行动“回头看”3次。共查项目2935项次，查出各类安全隐患3835条，发出整改通知书1005份，停工整改通知书48份，通报批评22个，行政处罚涉及安全生产问题的企业有26家，处罚金额378余万元。

    (六)职业病危害专项整治情况。专项检查活动期间，查出职业卫生事故隐患1682条，下达限期整改指令书65份；在检查验收过程中，对7家违法企业进行了立案、查处，罚款10.49万元。

    (七)深化危险物品管控情况。全面强化危险物品管控工作，以“严、细、实”的工作作风，深入开展专项整治、青奥安保战和六打六治等活动，检查危化品单位401家、放射源单位63家、民爆烟花单位储存库17个，发现并整改隐患227处。

    (八)起重机械安装改造修理专项整治情况。累计出动检查逾2300人次，累计检查特种设备使用单位逾850家，共发现各类特种设备安全隐患605条，已整改隐患579条，目前的隐患综合整改率为95.7%。下达特种设备安全监察指令书逾355份，对违法充装、非法制造、使用检验不合格特种设备等15起特种设备违法行为予以立案查处。

    三、正视问题，深化专项治理

    2014年，专项整治工作虽然做了大量工作，并取得了一定的成效，但还存在许多问题和不足，一是工作进展不平衡。个别地区、部门和企业安全发展理念树的不牢，对专项整治工作不重视、不积极、不主动，依然停留在一般性工作的安排部署上，还没有上升到应有位置和高度;有的行动迟缓，方案照抄;有的敷衍了事，被动应付;有的心存侥幸，得过且过;地区、部门和企业之间工作进展不平衡，推进不力、效果不明显。二是打非治违不严格。个别地区、部门面对企业非法违法生产、经营、建设等行为，有的执法人员执法力度不强，存在“严格不起来，落实不下去”的情况，特别是在正确应用执法程序、使用执法文书、行使自由裁量权等方面存在不少问题，对非法违法行为打击力度不大，与整治工作目标还存在较大距离。三是执行制度不到位。专项整治工作期间，个别地区、部门信息统计和报送不及时且内容不具体、不规范。在全年专项整治工作总结中务虚的多，务实的少。

    2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面推进依法治国的开局之年。各地区、各部门、企业要按照全国和省、市安全生产工作会议部署，以依法治安主线，继续深化专项治理工作。一要认真组织开展“回头看”。对为去年专项整治内容、“六打六治”打非治违专项行动和挂牌督办重大隐患等，要开展多层次的“回头看”检查和督查，确保隐患排查治理不留死角、不留后患。二要继续深化专项治理工作。要牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，继续加大打非治违工作力度，找准薄弱环节，确定专项整治内容，力争在工作上有所创新、有所突破，推动专项整治工作的制度化、规范化、常态化。三要进一步转变作风，真抓实干。要始终保持奋发有为的精神状态和严谨务实的工作作风，真抓实干，全面推进依法治安。着力抓好国务院安委会在全国范围内深入开展的油气输送管道隐患整治攻坚战和在全国范围内集中开展的劳动密集型企业消防安全专项治理，建立健全督查检查、考核制度，建立长效机制，确保监管到位、整改到位，彰显成效。

    常州市人民政府安全生产委员会办公室

    2015年1月29日