各辖市、区安监局，市各有关单位：

    现将《2016年常州市危险化学品安全监管工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 

    常州市安全生产监督管理局

    2016年3月1日

    2016年常州市危险化学品安全监管工作要点

    2016年全市危险化学品安全监管总体要求是，继续深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神，认真落实国家、省安监局危化品安全监管工作部署，围绕全市安全生产中心工作，督促企业提高隐患排查治理能力，提升企业本质安全水平，推动落实危化品企业安全生产主体责任，确保全市危险化学品安全生产形势进一步稳定好转。

    一、进一步落实企业安全生产主体责任

    （一）进一步推动企业按照“五落实五到位”的要求，开展“落实企业主体责任年”活动，完善安全生产责任制，将《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》等法律法规和国家总局近年来出台的一系列工作要求，转化为企业安全管理制度的内容。

    （二）各辖市、区安监部门要督促危化品企业进一步贯彻执行《危险化学品企业事故隐查排查治理实施导则》，强化企业隐患排查治理的主体意识，落实岗位和班组日常安全检查制度作为加强企业安全生产管理的重要内容和基础性工作，健全制度、落实责任，逐步实现日常安全检查的制度化、规范化和制度的有效执行。根据《关于转发<江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法>的通知》（常安办〔2011〕12号）等规定，对排查出的重大事故隐患逐级梳理上报，分级挂牌督办，确保挂牌督办隐患整改到位。

    （三）督促危化品企业加强“两重点一重大”安全管理，进一步推进生产储存装置的自动控制技术改造和维护、保养工作，确保自动控制系统有效、正常运行。构成危险化学品重大危险源的企业要按规定建立健全重大危险源安全监测监控体系，完善控制措施，并按时检测、检验相关监控系统。

    二、多措并举加强监督管理

    （四）认真执行年度执法计划，进一步加强和规范日常安全生产行政执法监督检查，从严监管，严格查处安全生产非法违法生产经营建设行为，并向社会进行公示。同时，做好各类统计数据的汇总整理、分析上报工作。分析研究执法中发现的突出问题，研究加强监管措施。

    （五）履行油气管道隐患排查治理职责，加强与发改、建设、公安等部门沟通，督促企业健全安全生产责任制和安全管理制度，强化日常安全管理，认真组织开展隐患排查治理，及时会同有关部门协调解决突出问题。

    （六）有序推进化工（危险化学品）企业安全总监制度。强化宣传，明确时间节点，督促相关企业逐步完成安全总监制度建立和安全总监岗位设立工作。以点带面，榜样示范，年内企业覆盖率争取达到90%。

    （七）规范落实化工专家检查制度。充分发挥化工专家在事故隐患排查过程中的技术支撑作用，编制专家检查表，提高专家检查针对性和有效性。对全市化工专家组织一次业务培训，完善专家库结构。

    （八）继续推进危化品安全生产标准化建设和持续运行，明确复评工作要求，鼓励重点企业加快标准化的提档升级，督促企业加强安全生产标准化的运行管理，提高企业安全管理水平，特别是抓好关键装置、重点部位、特殊作业环节安全管理，进一步强化特殊时段生产安全事故防范。

    （九）深化危化品企业分类分级监管工作，在原有基础上，对全市危化品企业进行分级调整，扩大到化工医药生产、危化品经营储存等企业，并针对不同等级的企业实施有针对性的、差异化的监督管理，确保危化品企业监督检查工作落到实处并取得实效。积极配合经信部门推进城镇人口密集区高风险危险化学品生产企业搬迁改造。

    （十）推进重点地区安全生产攻坚。一是结合“十三五”安全生产规划编制，制定严格的危化品安全准入政策，加强督导指导，以点带面推进基层危险化学品安全监管措施落实。二是要建立健全园区安全管理机构，继续推进化工集中区区域安全风险评估。三是定期举行危化品事故应急救援综合演练，提升政府部门和企业的应急救援能力。四是进一步推进化工集中区安全管理一体化体系和运行机制建设，降低区域安全风险，提高整体安全水平。五是武进区、新北区要按照国务院安委办关于危险化学品重点县（区）工作的总体要求，巩固危险化学品安全生产攻坚工作成果。

    三、突出重点深入开展危险化学品专项整治

    （十一）开展化工和危化品及医药企业特殊作业安全专项治理。大力宣贯《化学品生产单位特殊作业安全规范》，开展企业特殊作业制度的修订和执行、特殊作业风险管控、作业人员培训教育、安全作业证管理等方面进行全面检查，规范特殊作业管理，强化特殊作业风险管控意识，提高特殊作业操作人员技能，治理特殊作业违规行为。督促企业将承包商和外包作业的安全管理纳入企业安全管理的重要环节，落实责任部门，实施严格监督和管理。

    （十二）集中开展加油站专项检查。重点排查无证经营、超范围经营、许可证过期经营和未经审批合格擅自进行加油站建设情况。对存在问题的，依法进行查处。进一步加大安全生产法律法规的宣贯力度，强化油品销售企业的安全生产法治意识，严格依法合规经营。