局机关各处室，各直属单位：

    现印发《中共常州市安全生产监督管理局党组开展巡察工作的暂行规定》，请结合实际认真贯彻落实。

    中共常州市安全生产监督管理局党组

    2016年12月12日

中共常州市安全生产监督管理局党组

开展巡察工作的暂行规定

    为进一步加强安监系统党风廉政建设和反腐败工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》、市委《关于加强市和辖市区党委巡察工作的实施办法（试行）》等规定，经局党组研究，制定本规定。

    一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，突出党的领导，抓住党的建设，聚焦全面从严治党，紧扣党风廉政建设和反腐败斗争，坚持挺纪在前，落实责任追究，积极创新监督方式，健全完善监督体制，推动党风廉政建设“两个责任”落到实处，保障安全生产监管监察科学发展。

    二、工作目标

    巡察工作覆盖局直属单位，以落实党风廉政建设“两个责任”为核心，坚持大局意识找短板、问题导向查弱项和实事求是重实效的原则，聚焦党风廉政建设，盯住重点对象、重点环节、重点问题，做到察问题，形成震慑；察隐患，堵塞漏洞；促整改，解决问题；促规范，健全制度，努力打造安监系统风清气正的良好氛围。

    三、组织领导

    成立局巡察工作领导小组。在局党组领导下，全面领导巡察工作，对局党组负责并报告工作。领导小组下设办公室，为日常办事机构，负责指导督促巡察组开展相关工作。巡察办设在局纪检监察室。

    设立一个局巡察组。巡察组在领导小组领导下承担巡察任务。巡察组人员由办公室（财务）、监察室、规划处相关人员组成。

    四、巡察重点

    （一）巡察对象

    局直属单位、直属单位班子成员。

    （二）巡察内容

    1．落实党风廉政建设主体责任情况，着力发现第一责任人履职、班子成员落实“一岗双责”、执纪问责“一手硬、一手软”、监督不力及管理松懈等问题。

    2．执行党纪党规情况，着力发现违反政治纪律、组织纪律等“六大纪律”以及相关破纪越线问题。

    3．落实局重大决策部署情况，着力发现推进中心工作、重点工作措施不力、效果不好，重大工作出现严重失职、失误问题。

    4．贯彻执行民主集中制情况，着力发现选人用人上的不正之风、违反财经纪律和财务规定等腐败问题。

    5．贯彻落实党员干部作风建设相关规定情况，着力发现“四风”等违反中央八项规定精神、群众反映强烈的突出问题。

    6．推进廉洁工程建设情况，着力规范项目建设招投标、设计变更、项目支付、质量控制等问题。

    7．局党组要求巡察的其他事项。

    （三）巡察程序方式

    根据巡察工作要求，巡察办拟定年度巡察工作计划，经市局巡察工作领导小组审核，市局党组研究确定后列入年度工作要点，每年至少一次组织实施。巡察采取常规巡察和专项巡察等方式。

    1．巡察准备。通过办公室、纪检监察、政策法规等部门，梳理、了解涉及被巡察单位的投诉举报、社会舆情、违纪违法等情况，确定巡察重点内容和方案。

    2．巡察实施。巡察组根据巡察重点，采取听取汇报、列席会议、受理举报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、民主测评、等方式了解情况。

    3．巡察报告。巡察组对巡察工作进行认真总结，对巡察了解的问题进行分析，提出意见建议，形成巡察工作报告，交巡察工作领导小组审核报局党组。

    4．反馈意见。巡察报告经局党委会研究同意后，由巡察组向被巡察单位进行反馈，有针对性地提出整改意见。

    5．整改回访。被巡察单位根据巡察组反馈意见，制定整改方案，明确整改责任，认真组织整改，并按规定公布整改情况，接受各方监督。巡察组通过定期了解、专题督查、巡察回访等加强对被巡察单位整改情况的督促检查，推动落实到位。

    五、结果运用

    1．巡察进驻、反馈、整改等情况应当以适当方式公开，接受党内外监督。

    2．巡察结果纳入被巡察单位落实党风廉政建设责任制考核、工作绩效考评和领导班子年度考评，作为工作业绩、干部考核评价、选拔任用、奖励惩处、干部调整等重要依据。

    3．对巡察中了解的问题，加强分析，提出针对性意见建议，督促被巡察单位落实整改措施，及时解决问题，剖析研判，积极建言献策，为局党组决策提供参考依据。

    4．对巡察中发现的违纪违规问题线索移交局纪检组；干部选拔任用方面的问题移交局办公室；其他问题移交局相关职能部门处理。

    六、工作要求

    （一）强化认识，全面参与。巡察既是全面从严治党的制度利器，也是对巡察对象的有效约束。要自觉把巡察工作与安监中心工作紧密联系起来，全面增强做好巡察工作的责任感和接受巡察监督的自觉性，真正通过巡察工作起到推动业务、促进队伍的作用。

    （二）客观准确，真实可靠。要把能否准确发现问题作为衡量巡察工作成效的最重要标准。巡察组要牢固树立有重大问题发现不了就是失职，有重大问题没有如实反映就是渎职的观念，切实增强政治意识、责任意识，全面、客观、真实地了解和反映情况。

    （三）程序规范，纪律严明。巡察组要严格按照巡察方案开展工作，不介入、不干预被巡察单位的正常工作。巡察发现的重要情况和重大问题，应按规定程序及时请示报告，不得擅自表态。巡察组成员要遵守保密、回避、廉洁自律等有关规定。

    （四）积极配合，推动工作。被巡察单位要积极配合巡察工作，主动接受监督评查，杜绝干扰巡察、隐瞒问题、打击报复反映问题的干部群众等行为。