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常州市人民政府安全生产委员会办公室文件
常安办〔2017〕10号

关于进一步加强我市危险化学品运输安全监管的通知

各辖市(区)安委会,市交通运输局、质监局、环保局,市公安交警支队,市各有关单位:

近期,我市境内危险化学品运输企业事故时有发生,给人民群众生命财产造成了严重损失和社会影响。2017年2月21日,2辆外省装运乙酸乙酯的槽罐车在常州德尔玛汽车附件有限公司厂区内用泵非法倒罐时,突发爆燃事故,造成1人死亡1人受伤;2月23日,一辆隶属于盐道物流公司做年检准备的液氯槽罐车,在罐体抽真空后将车辆开至常州金坛诚信化工科技有限公司内用碱水清洗罐体时,罐体内部发生中和放热反应导致残留液氯汽化泄漏,造成1人重伤。事故暴露出部分危险化学品运输企业的安全生产责任落实不到位,规章制度执行不严格,安全防范措施不得力,违法违规行为仍未杜绝。为深刻吸取事故教训,切实加强危险化学品运输安全监管工作,现将有关事项通知如下:

一、加大危险化学品道路运输“打非治违”的力度。严禁各运输企业在未取得运输许可而从事非法运输危险化学品,严禁未取得从业资格的人员进行非法驾驶、押运危险化学品运输车辆。安全生产监督管理部门要严查危险货物托运人是否依法将危险货物委托给不具备危险货物运输资质的企业承运危险货物,要严厉打击单位和个人将房屋或其它建筑物租借给他人或单位从事危险化学品仓储、堆存、装卸、过驳、拼装等经营活动,一经发现要严肃处理,对非法违法生产、经营行为的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚,并追究相关责任人的法律责任。

二、加强从业人员管理,严格安全教育培训。交通运输部门要加强对从业人员的日常监管工作,督促企业配备专职安全管理人员,做好危险化学品运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的定期在岗培训和继续教育,指导从业人员开展安全风险辨识工作,了解所运输的危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法。进一步建立健全运输企业安全管理制度,切实履行企业安全生产主体责任。

三、加强危险化学品运输车辆动态监管。进一步提高卫星定位装置的应用水平,落实企业监控主体责任,切实发挥好动态监管系统的作用。企业要全面监控所属车辆卫星定位装置的在线情况,要在第一时间发现异常情况并及时处理,对发现的超速行驶、疲劳驾驶等行为要及时提醒驾驶员并严肃处罚。切实加强对危险化学品运输企业落实监控主体责任的监督检查,对拒不接受监管、故意破坏或关停车载终端的企业和驾驶员,对玩忽职守的企业监控值守人员要严肃处理。

四、提高危险化学品运输综合监管能力。交通运输部门要切实负责危险化学品运输的许可及运输工具的安全监管工作,严格危险化学品运输企业人员的资格认定标准;质量监督检验部门要严格核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐)生产企业的工业产品生产许可证,依法对其产品质量实施监督;环境保护部门要加强废弃危险化学品处置的监督管理工作,加大危险化学品运输企业违法违规清洗罐体作业的打击处罚力度,督促引导企业进行合法合规的清洗工作;市公安交警支队要加大危险化学品运输车辆的隐患排查、路面管控能力,对安全技术状况、道路运输资质、定期检验等情况进行抽查,确保危险化学品运输车辆的道路交通安全。

 

常州市人民政府安全生产委员会办公室

2017年3月3日

 
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