他山之石,可以攻玉。6月11日,天宁区安监局召开全局人员参加的“安全生产监管先进经验”学习交流会,鼓励大家拓宽视野,突破定势,向同行要点子,与先进对标尺,努力破解安全生产监管面临的重难点问题,提升监管水平。
会上,各位局领导带头发言,先后介绍了哈尔滨市、兰州市、重庆市和苏州市等其它地区有关安全生产领域改革、综合监管与行业监管的职责界定、安全生产网格化治理、高危重点行业安全生产监管等方面的先进经验,并联系区实际谈了切身体会。其他与会人员围绕会议主题展开了热烈讨论。
通过组织此次先进经验交流会,区安监局进一步明晰了工作思路和突破口,下一步将着力在破解四大难题,打造高质量安全发展型城区上下功夫、见实效。
一是破解综合监管难题,在大力推进安全生产领域改革上下功夫。落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步划定各条线、各板块的安全生产监管责任边界,将监管的内容进一步细化实化,同时发挥好专委会的专业优势和在行业监管中的统合作用,着力消除监管的“真空地带”。
二是破解尽责免责难题,在促进安监人稳心定神和增强荣誉感上下功夫。提升全社会对安监人“安全守护人”的职业认同,建立“照单履责、尽责免责、失责追责”的责任落实和追究制度,解决一线安监人的履责恐慌问题,让安监人员轻装上阵、履职尽责,强化安监人的职业荣誉感。
三是破解监管能力难题,在提升分级分类监管水平上下功夫。加强对辖区内企业安全生产底数的摸排,建好基础数据库,组织企业搞好较大危险因素辨识;按照行业类别和风险等级,细化各条线、板块,以及安监局和基层安监办的监管台账,实施分级分类监管;加强基层安监办的规范化建设,配齐训强一线安监人员,提升基层安监工作人员的监管执法能力。
四是破解主体责任难题,在强力执法根植安全发展理念上下功夫。加大计划检查和“双随机”检查的力度,严惩重罚违法违规企业,守住安全生产底线;突出重点行业和领域,滚动式开展专项检查整顿,督促企业搞好安全生产教育培训,落实“双重预防”机制,积极采用新标准、新技术,提升本质安全水平;加强安全生产诚信体系建设,切实做到一处失信、处处受限,倒逼企业履行安全生产主体责任。
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