各辖市、区安监局，市各有关单位：

为深刻吸取今年以来发生在进入受限空间、检维修等特殊作业过程中的亡人事故教训，切实加强化工（危险化学品）企业受限空间作业的安全监管工作。现提出如下工作要求，请认真贯彻落实。

一、充分认识受限空间作业安全管理的重要性

5月2日上海赛科石化公司在对苯罐进行检维修作业时，发生6人死亡较大事故；6月27日常州市通润建设工程有限公司在金坛经济开发区汇业路污水泵站设备安装调试过程中，发生2人中毒窒息死亡事故。受限空间作业是化工（危险化学品）企业生产安全事故的高发、易发环节之一。各地要充分认识防范遏制受限空间作业事故的严峻形势，严格督导企业执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）等规范要求，再排查再整治，切实将受限空间作业的安全监管工作做实做细，有效防范生产安全事故。

二、加强受限空间作业风险管控

各企业要严格对照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）等规范要求，修订完善本单位受限空间作业安全管理制度，并对本单位受限空间管理工作再次进行辨识管控，认真填写《企业受限空间排查情况汇总表》（附件1），并报当地安监部门备查。同时作业前应对受限空间进行安全隔离，根据受限空间盛装（过）的物料特性，对受限空间进行清洗或置换，达到安全作业条件。同时采取打开人孔、气孔或送风的方式保持受限空间空气流通良好，并按照规范要求时间开展受限空间气体浓度监测，选取具有代表性的监测点进行监测。作业时应至少每2个小时进行定时监测，涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施，加强作业现场监护。在进入缺氧或有毒、易燃易爆、酸碱等腐蚀性介质、有噪声、有粉尘产生、高温和低温等受限空间时，应按照规范要求采取相应的防护措施。承包商进行的受限空间作业，发包单位对受限空间作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行书面交底，结合施工作业环境对受限空间作业票证中列出的有关安全措施逐条确认。

三、推进落实企业安全生产主体责任

各企业要深刻吸取事故教训，完善受限空间作业安全管理制度，加强员工培训，强化岗位风险辨识和管控，严格确认和作业许可审批，加强现场监督，确保各项规定执行落实到位，坚决杜绝违法违规作业行为。各地要在持续开展危险化学品特种作业人员持证上岗专项整治工作的基础上，将受限空间作业纳入整治工作的必查项目，并于8月底起，每月月底报送《化工（危险化学品）企业受限空间执法检查情况统计表》（附件2），10月底将本地区受限空间执法检查总结报市局危化处。检查发现未对受限空间作业场所进行风险辨识、未设置明显安全警示标志、未落实作业审批制度和擅自进入受限空间作业的行为，一律严格依法依规予以立案查处，进一步督促企业强化红线意识。严格落实《国家安全监管总局关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知》（安监总管三〔2014〕46号）要求，化工（危险化学品）企业发生涉及动火、进入受限空间作业死亡事故的，一律停产停业整顿，依法暂扣安全生产许可证2至6个月；发生较大及以上事故的，一律对安全生产条件进行复审，达不到条件的，依法吊销安全生产许可证。

四、强化事故应急管理准备

各地要督促企业落实生产安全事故应急管理工作。一是要进一步完善各类事故应急预案，明确可能发生事故状态下员工自救措施、救援方法等基本内容，防止盲目施救造成事故扩大；二是要定期组织开展事故应急救援演练，做到岗位演练和全员演练、专业演练相结合，确保预案有效性、针对性和可行性；三是要加快本单位重点岗位应急处置卡的推进工作，将应急事故或险情的现场处置程序和措施纳入到员工岗位培训之中，并不断修改完善应急处置卡；四是要做好夏季高温期间应急管控，严格落实危险化学品储存设施防晒、防爆、防静电、防雷、降温、通风等措施，确保喷淋、遮阳、测温、防雷、防静电跨接、有毒有害报警仪等设备完好，强化巡查工作，加强应急值守，保持通信畅通。

附件：1.企业受限空间排查情况汇总表

2.化工（危险化学品）企业受限空间执法检查情况统计表

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常州市安全生产监督管理局

2018年8月7日