为深入贯彻落实《突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规要求,进一步掌握全市各重点领域企业专业应急救援力量建设情况和应急救援能力现状,常州市应急管理局报请市安委会于2019年7月5日起,在全市范围内开展重点行业企业普查抽查工作。至2019年8月20日,普查抽查工作已全面顺利完成。
此次我市共普查符合普查要求的重点行业企业1012家,其中易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位575家;矿山企业30家;金属冶炼企业373家;城市轨道交通运营企业1家;建筑施工单位33家。从普查情况来看,目前我市大部分重点行业企业都已建立了兼职应急救援队伍,其中3家危险化学品生产、经营企业,4家金属冶炼企业,1家建筑施工企业,1家油气管道经营企业及1家集贸市场经营企业在内的10家企业建立10支专职应急救援队伍。另有政府基层设立的专职消防队也同时承担安全生产应急救援任务。
在前期开展普查的基础上,市应急管理局和各辖市、区应急管理局还依据《生产安全事故应急条例》等相关规定,将本地区、本行业涉及易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位的重点行业企业应急救援队伍建设情况,认真对照此次普查抽查工作要求的六个方面重点问题开展了集中抽查。此次市本级和各辖市、区共抽查重点企业221家,其中易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位116家;矿山企业6家;金属冶炼企业93家;建筑施工单位6家。从抽查情况来看,全市重点行业企业应急队伍建设情况总体较好,被抽查的企业大都建立了自己的兼职应急救援队伍。
通过此次普查抽查工作,全市重点行业企业安全生产应急救援队伍总体情况良好,普遍具备了基本的人员条件、救援技能和物资装备,但处置安全生产突发事件和开展应急救援的能力与我市重点行业企业的需求相比还存在明显的差距和不足,主要体现在专职安全生产应急救援队伍数量较少;安全生产应急救援队伍年龄结构不合理;安全生产应急救援队伍队员文化程度偏低;安全生产应急救援队伍亟需培训和指导等方面。
下一步,常州市应急管理局将进一步加大以《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规宣贯力度,加强对重点行业企业应急预案修订、应急救援队伍建设的监督指导,不断完善规范应急指挥体系,找问题、补短板,切实提高全市突发事件应急处置能力。
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