各辖市（区）安委会，市各委办局，市各公司、直属单位：

2018年，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，坚守红线、严守底线，以警钟长鸣、常抓不懈的态度作好安全生产工作，确保了全市安全生产形势总体平稳。现将有关情况通报如下：

一、行业领域情况

1～12月份，全市累计发生各类生产安全事故708起，同比下降3%；死亡328人，同比下降8%。其中，道路运输事故589起，同比下降3%，死亡204人，同比下降10%；工矿商贸事故119起，同比下降5%；死亡124人，同比下降4%。发生较大事故2起，道路运输和工矿商贸领域各1起。（详见附件）

二、生产安全事故情况简要分析

（一）工矿商贸事故分析。按照事故原因分析，员工违反操作规程或劳动纪律导致的事故30起，占总数的25%；安全设施缺少或有缺陷导致的事故19起，占总数的16%；个人防护用品缺少和有缺陷导致的事故18起，占总数的15%。按照管理分类分析，建筑施工事故50起，占总数42%；机械事故23起，占总数的19%。按照事故类型分析，高处坠落事故37起，占总数的31%；物体打击事故16起，占总数的13%；机械伤害事故12起，占总数的10%。按发生地区分析，部分乡镇（街道）事故频发，其中郑陆镇发生7起事故，溧阳中关村、雪堰镇各发生5起事故，金坛经济开发区、罗溪镇各发生4起事故。金坛区发生1起较大生产安全事故。

（二）道路运输事故分析。外地道路运输车辆肇事占比较高，共发生事故329起，占总数的56%，死亡126人，占总数的62%。其中，发生在高速公路的事故均为外地车辆肇事。本地营运客车、货车肇事上升，营运客车肇事74起，同比上升6%，死亡15人，同比下降12%，货运车辆肇事149起，同比上升29%，死亡54人，同比上升10%。高速公路道路运输事故大幅上升，共发生事故42起，同比上升100%，死亡27人，同比上升69%。

（三）火灾事故分析。从火灾原因分析，电气火灾所占比重最大，电气火灾占总数的69%。从火灾场所分析，住宅、厂房、交通工具类火灾居多，住宅类火灾占总数的35%，厂房火灾占总数的16%，交通工具火灾占总数的14%。从火灾发生时段分析，16～18时区间属于火灾高发时段。

三、下一步工作要求

各级各部门要认真总结2018年度安全生产工作，具体分析本地区、行业领域生产安全事故原因，提出事故防范对策措施，为2019年度的安全生产精准监管工作提供技术支撑。具体做好以下工作：

（一）做好岁末年初安全防范工作。岁末年初处于气候“寒冷期”、交通“春运期”、心理“节假期”，诱发生产安全事故的因素进一步增多，是安全生产的关键时期。各级各部门要根据我市实际和岁末年初安全生产特点，扎实开展危险化学品、建筑施工、工矿商贸、人员密集场所、旅游等重点行业领域安全生产专项整治，突出抓好交通运输行业安全监管，尤其是公交车辆防火工作，落实好烟花爆竹、大型群众性活动、居民用电用气等重点领域安全管控措施，强化预警联动和应急值守，保障人民群众欢度佳节。

（二）认真开展生产安全事故调查处理。按照“四不放过”和“一案双查”的原则，依法依规开展事故调查处理，严肃追究事故责任，进一步完善司法机关参与事故调查的工作机制。认真开展事故企业“回头看”工作，督促企业落实各项整改措施，全面提升生产安全事故防范能力。认真开展事故分析研判，找准薄弱环节，精准发力，全面遏制同一类型事故复发，防止同一地区事故多发，杜绝同一企业事故连发。加大事故警示教育力度，对产生较大社会影响的事故进行通报，对多发易发的事故及时预警，用事故教训推动安全监管工作落到实处。

（三）扎实开展“安全生产精准执法年”活动。要加大行政执法力度，组织市区、多部门联合执法和地区间交叉执法活动，注重日常监管、专项检查和“双随机”检查相结合，确保事前执法数量和质量，做到“执法一起、规范一家、警示一片”。围绕事故防范，对安全生产管理基础弱、安全风险高、易引发群死群伤事故的行业企业实施精准执法。认真落实《化工（危化品）深度检查指导工作指南》，开展高风险危化品企业深度执法检查。开展行政执法绩效评估，巩固行政执法成效，公开曝光典型违法案例，推进诚信体系建设，协力营造依法治安社会氛围。

附件：1．2018年1～12月份行业领域生产安全事故情况表常安[19]2 附件.doc

2．2018年1～12月份各辖市（区）生产安全事故情况表

常州市人民政府安全生产委员会

2019年1月21日