安全生产技术服务机构(以下简称“中介机构”)服务质效“成长值”在常州市应急管理局网站首页实现全面公开,这是在安全生产专项整治“一年小灶”期间创新治理,实现动态监管中介机构的一项重要举措。
印发《常州市安全生产技术服务机构“成长值”管理制度(试行)》,“成长值”依托常州市安全生产中介机构管理信息系统,以开放市场准入为前提,以严格过程管控为重点,以诚信运用为目标,明确68条考评标准,实施负面清单扣分,在执法检查、行政许可、查处事故、专项抽查时,调阅生产经营单位购买的安全评价、风险辨识、应急预案等安全技术服务,对其内容的真实性、措施的针对性和服务的有效性等进行考评。
围绕中介机构的工作量、服务事项的权重数、项目结果的完整度、日常监管的考评分,建立了一个加权测算分析模型,形成该机构的服务“成长值”,并按得分高低进行排序,方便生产经营单位自主选择中介机构购买服务。一个年度内扣分达30分的机构将被纳入常州市安全生产技术服务失信名单予以联合惩戒。
年初,常州市应急管理局将15家中介机构纳入年度执法计划,印发了《2020年常州市非煤矿山及冶金等工贸行业安全生产工作要点》,专题明确对中介机构的日常考评、信用管理等工作,明确了各辖市(区)应急管理部门月度检查、考评指标,每月检查和有效考评中介机构不少于5家次(其中安全培训机构不少于2家次),推动“成长值”动态更新。
2020年度,各中介机构累计上传服务合同1666份,市、辖市(区)应急管理部门累计检查中介机构64家、考评349家次、总扣分475.5分,其中扣分最多机构累计被扣25分;累计行政处罚中介机构5家,约谈、警示7家,发布专题通报3份,倒逼各中介机构持续强化内部管理、规范执业行为、提升服务水平。
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