金坛区指前镇现有工贸企业140余家，规上企业40余家，员工总数5200余人。全镇拥有注册安全师职称人数为1人，35%左右的安全管理人员由财务人员、办公室人员兼任，部分一线从业人员无法满足安全培训要求。自专项整治行动开展以来，指前镇积极探索培训教育模式，从源头上加强本质安全，为专治行动奠定良好的基础。

企业安全管理人员缺失、安全员管理能力弱化、一线员工安全生产意识薄弱问题突出。为解决上述问题，指前镇安监办进行了积极探索，搭建了“远程教育培训做服务、隐患排查整改强内涵、事后科学监管常态化、诚信清单管理有重点”的“1+3”模式，实现了安全监管工作链条式管理，并取得了一定成效。2019年全年未发生亡人事故和应急不力次生事故，实现了事故数和亡人数“双下降”，用实际行动扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。

因地制宜，创新培训模式。充分发挥专业优势，搭建指前镇远程视频教育信息化平台，可实现播放事故视频、PPT远程授课、线上交流、信息数据统计等功能。

专家“会诊”，精准充分研判。积极与省应急管理厅专家库、常州大学、南京工业大学安全工程学院建立合作关系，邀请省应急管理厅专家库胡根林等6位专家定期驻扎教育平台，为企业提供免费咨询服务，结合行业特点，为企业精准研判查找安全隐患，为远程教育培训提供智力支撑。

对症下药，规划培训计划。电话调研40余家重点企业和安全管理人员，征求相关意见，综合确定培训频次和培训内容。最后确定针对冶金铸造、机械伤害、消防防火等重点行业安全培训，结合常州市、金坛区2016-2018各月安全亡人事故统计数据，如图3所示，确定3、4、5、6、7、8、9、11、12月作为远程视频培训月。此外综合考量企业生产及业务需要，增设录播功能，方便企业随时组织观看，不影响企业生产计划，全过程不增加企业财力负担。

“双轨”培训，提升安全意识。针对企业一线员工与企业安全管理人员在企业安全生产中的不同定位，对其进行“双轨”教育。通过播放事故视频，讲解事故案例，论述较大风险，对一线员工进行警示教育，强化“安全意识”；通过讲解安全生产隐患，风险因素辨识管控和应急救援工作，为企业安全管理人员提升安全风险管理能力提供必要保障，注重“授人以渔”，实现一个链接分享，手机随时观看。

管控结合，提升培训实效。认真梳理30项实际内容，形成企业诚信负面清单制度，将教育培训、隐患排查纳入诚信清单，对诚信分数较低的企业加大检查频次，严格检查标准，坚持服务优先，处罚并重；强化安全教育培训与隐患排查治理一体化结合，全面应用OA平台，实现文件传阅、诚信申报、隐患排查、短信提醒一表单，全过程记录留痕，减少重复机械性工作，提高工作成效；建立指前镇安全隐患排查网上治理系统，实现安全教育培训讲隐患，企业对标做整改，网上监管指导，线下检查落实，全面提升企业安全治理能力，实现隐患排查一体化，风险整改系统化。2019年以来，指前镇共组织远程安全教育15次，累计培训企业员工50000余人次，提高了培训覆盖面，扩大了培训范围，企业反响良好，安全教育培训提质增效。企业根据培训内容，自查自改安全隐患2000余条，有效降低了安全风险。