为进一步规范安全生产行政执法程序，切实提高执法人员办案能力和制作执法案卷的质量，强力推进执法检查行为全流程线上使用执法系统，按照省厅《关于2021年第二批安全生产行政执法案卷网络巡查情况的通报》要求，9月1日下午，我市应急系统组织开展“省执法系统使用与网络案卷规范制作”培训会。市应急管理系统业务处室、支队、大队及分管法制、执法工作的领导参加本次培训，市应急管理局副局长于志勇主持培训会。

市安全生产监察支队三大队副大队长张伟良首先讲解《省安全生产执法系统操作注意事项》，张伟良从工作流程和软件环境、执法检查具体操作、行政处罚具体操作三个方面全面阐释了省安全生产执法系统的操作注意事项，具体讲解了省安全生产执法系统的检查方案、现场检查记录、检查结果处理等模块操作和立案审批、案件调查、案件审理、处罚决定等行政处罚的具体操作流程和注意事项。

接着，市局法规处处长倪华详细讲解《行政处罚案卷评查标准28个版块90个评分点》。倪华从行政处罚主体和执法人员资格、行政处罚种类和处罚幅度、定性公平性、执法人员、行政强制措施、违法行为定性、违法所得认定、违法主体认定、重大处罚决定审批、使用法律引用规范等二十八个方面全面、详细、细致的讲解了行政处罚案卷评查标准和评分点，运用各种实例对容易出错的地方和注意事项进行了深入浅出的讲解。

授课结束后，于志勇要求，全市应急管理系统要高度重视省执法系统的规范使用，要认真对照《省执法系统网络巡查案卷参考标准》和《常州市行政执法案卷评查标准（2021版）》的规定，根据市局下发《关于开展网络案卷巡查监督的通知》要求，一是要规范执法程序，完善执法文书，切实防范执法风险；二是要全面开展网络案卷的自查自纠，各地区从8月下旬到9月底，认真组织、责任到人，对省执法系统中今年以来的所有案卷开展一次自查自纠，全面开展网络案卷的检查整改，并列出自查自纠的问题清单，在省执法系统中能整改的问题立即整改，不能整改的问题在线下的纸质案卷中整改到位；三是要加强网络案卷的巡查监督，各地区要明确执法监督的职能部门，加强网络案卷的巡查，要定期组织案卷质量的评查，并将评查情况作为评先评优的重要内容。省、市案卷评查情况，网络案卷自查自纠情况和线上、线下案卷质量的评查情况将作为年度考核的内容。