9月29日下午，市委市政府召开全市安全发展大会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记关于安全发展重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面贯彻市第十三次党代会精神，深入分析我市公共安全面临的形势，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，聚焦目标、加压奋进，加快建设全域覆盖、全民参与的公共安全体系，提升统筹发展和安全示范区建设水平，为推动常州奋力走在社会主义现代化建设前列，提供更可靠、更有力、更持久的安全保障。

市委书记陈金虎出席会议并讲话，市委副书记、代理市长盛蕾主持会议，市政协主席白云萍等市四套班子领导出席会议。

这次会议是市第十三次党代会后第一个全市性大会，是我市第一次以市委、市政府名义，以统筹发展和安全为主题召开的大会，也是紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位、大力实施“532”发展战略、开启现代化建设新征程的第一个部署会。

与会人员首先观看了《常州市公共安全体系总体规划纲要》宣传视频。今年2月份以来，相关部门围绕构建全市公共安全体系，深入调研、精心谋划，形成了《总体规划纲要》和29个专项规划。

陈金虎指出，“532”发展战略，统筹发展和安全示范区是底板支撑，具有基础性、保障性作用。安全是易碎品，任何时候都不可盲目乐观、掉以轻心。安全是底线工作，没有万无一失，只有一失万无。要深刻认识到，安全发展是践行新发展理念的政治责任，是推动高质量发展的应有之义，是实现高效能治理的重要内容，是创造高品质生活的前提保障。

陈金虎强调，编制公共安全体系五年总体规划，是我市安全发展工作迈出的开创性一步。各地各部门要以规划纲要为“ 蓝图”，深入谋划、稳步推进各方面重点工作，加快形成市域公共安全体系“常州模式”，系统打造市域公共安全发展“常州样板”。要谋定安全发展之“计”，按照“细、优、实”的要求，绘好全景图、编好路线图、列好施工图。发展指标要再细化，专项规划要再优化，规划落地要再强化。要铆定公共安全之“责”，铆实党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任、员工岗位责任。要筑牢风险防控之“墙”，把公共安全的着力点更多放到风险防控体系建设上，通过饱和式、全方位的防范，以大概率思维应对小概率事件，做到源头控安、除患保安、执法护安、科技兴安。要提升应急救援之“能”，做到预案管用，机制高效，队伍过硬，储备充足。要夯实规范标准之“基”，把标准立起来、亮出来、严起来。要培育安全文化之“魂”，只有让“生命至上、安全第一” 的公共安全观，真正成为每一个常州人刻入骨髓、浸入血液的文化修养、文化自觉，公共安全才会有持久保障。要广泛开展安全培训，全面开展安全教育，广泛开展安全宣传。

陈金虎强调，推进安全发展，规划是基础，行动是关键。要突出关键抓手，巩固提升当前我市稳定良好的安全发展态势，坚决杜绝发生重特大事故，防范遏制较大事故，努力减少一般事故。要高标准高质量抓好“三年大灶”。聚焦重点领域和关键薄弱环节，紧盯城镇燃气、交通运输、特种设备、化工及危化品、粉尘涉爆、建筑施工、城市安全、旅游、消防等事故易发多发的高风险行业领域，学校、医院、城市综合体、集贸市场、车站机场等人员密集场所，汛期、节假日期间等重点时段，全面细致开展拉网式排查整治，不放过任何一个细节，不漏过任何一个环节。要全面开展“危污乱散低”出清提升行动。科学统筹促提升，统筹做好“低效供给、低端产能”的“减法”和“高端产能、绿色产业”的“加法”。属地责任再压实，严格落实出清行动的工作目标和各阶段具体任务。精准施策打基础，定好标准、用好政策、把好尺度，争取通过几年努力，实现本质安全基础夯实、生态环境持续改善、产业转型更加有力、低效用地提质增效、乡村面貌焕然一新等多重目标。要积极推进“安全发展示范城市”创建。对标对表加速推进，突出重点形成亮点，系统推进营造氛围，形成全社会参与、支持创建的浓厚氛围。要大力实施公共卫生防控体系建设行动。围绕人的一生，织紧织密“健康防护网”、筑牢筑实“隔离墙”。突出基础建设，着力提升公共卫生预防和服务能力。突出应急储备，坚持“平战结合、分层分类、高效协作”原则，全面提升防控应急能力。加强队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制。抓好疫情防控，坚决扛起“外防输入、内防扩散”政治责任，切实以“防得住”保障“放得开”。要大力实施“一心两智”数智化治理行动。牵住市域社会治理现代化指挥中心、城市智慧脑、网格智能针“一心两智”城市治理能力现代化建设“牛鼻子”，聚焦数据汇集、系统集成、功能融合，坚持应用为要、管用为王，突出赋能增效、降本减负。

陈金虎强调，安全发展事关全局、事关未来，既要顶层设计又要细化落实，既要部门牵头又要各方参与。要强化组织推进、督查考核、协同共治，树牢“一盘棋”思想、坚持“集团化”作战，合力推动各项工作任务落到实处。

国庆假期即将来临，陈金虎强调，各地各部门要毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚决克服麻痹思想，紧盯疫情变化的新形势，及时调整完善防控措施，全力守护好来之不易的疫情防控成果。要抓住国庆黄金周，精心组织开展各项文旅消费活动，也要做好人员疏散、交通组织等应急预案，确保人民群众平安祥和过节。要加强安全检查，及时发现和整改各类隐患，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，全力营造和谐稳定的社会环境。

就贯彻落实此次会议精神，盛蕾要求，要以“532”发展战略为统领，扎实推进统筹发展和安全示范区建设。思想之弦要紧而又紧，只有绷紧安全弦、织密责任网，生命安全才能切实保障，人民群众才能安心放心，经济发展才能高质高效。责任落实要严而又严。凿实属地监管、行业管理、专业监管、综合监管四方责任，真正把企业的主体责任、企业家的第一责任、员工的岗位责任落细落实落到位。协同联动要实而又实。强化部门协同、上下协同、社会协同，健全定期会商、信息共享、联合执法、联合惩戒等机制，形成全社会齐抓共管的合力。

就当前安全生产和疫情防控工作。盛蕾要求，安全措施要提前落实，应急预案要提前做好，隐患排查要全面覆盖，特别是在交通运输领域和文化旅游领域，要强化安全检查。疫情防控要强化平战转换、平台运维、培训宣传、督导检查，推动各项防控措施落实到位。

市安委办、新北区、市住建局、横林镇和奥托立夫汽车安全零部件有限公司负责人在会上作交流发言。

会议采用视频会议形式召开。各辖市区、常州经开区设立分会场。会议开到镇（街道）村（社区）负责人。