为切实做好全市执法检查一盘棋,把握执法检查精准度,谋划、部署好2022年度行政执法工作,12月22日下午,市应急管理局组织召开全市执法计划编制部署会。市应急管理局副局长于志勇主持会议,局长胥亚伟出席会议并讲话。
会上,各地汇报了2021年度执法计划完成情况及重点领域精准执法情况。市应急管理局按照全市重点领域统计出的数量,布置2022年度执法计划需要覆盖的“两重点一重大”、烟花爆竹批发、非煤矿山、金属冶炼、涉爆粉尘、近三年发生过造成人员死亡的事故企业等重点领域检查对象。
胥亚伟对各地开展执法工作的努力以及取得的成效作了充分的肯定,他表示,2021年,全市应急系统突出重点行业领域,加强执法力度、频次,保持了高压执法的态势,进一步推动了企业主体责任的落实,确保了全市安全生产形势总体稳定向好。
胥亚伟指出,2022年是全省“精准执法年”,全市要大力开展“精准执法+优质服务”,既要继续保持高压态势,提升精准执法水平,又要服务好企业,大幅度提升基础工作,提升企业的本质安全水平。
胥亚伟强调,2022年执法工作要进一步加强,要把上级的精神落实到我们的执法工作中去,在实现“三个一流”上下功夫。一是打造一流的执法体系,通过综合执法改革,推进执法工作的下移,加强区级执法力量的建设,更多的理清区和镇的关系。市级减少执法事项、做好统筹,主抓执法力量的建设、执法办案质量的提高、跨区域的交叉执法检查、上级领导交办的重点疑难案件的查处等等方面工作;区级加强执法力量的专业化建设,适当与处室、科室实行局队合一,在执法中推进基础工作,提升能力建设;镇一级更多的倾向于派驻中队的模式,按照省委安全生产督导组的建议,推广溧阳、武进的派驻中队的执法模式。二是打造一流的执法能力。处理好三个关系:首先,处理好精准执法和优质服务的关系,结合即将出台的免罚清单,思考如何更好的提供优质服务,将执法检查出来的问题整改落实;其次,处理好分级分类执法的关系,执法要突出重点,更多的聚焦可能导致群死群伤的重点行业领域,采用联合执法的模式,避免重复执法,促进企业达标创建;最后,处理好局队合一的关系,借鉴泰州经验,由职能科室提出执法计划,由执法支队、大队实施、落实。职能处室、科室执法过程中发现的问题移交执法支队、大队去执法处罚。三是打造一流的执法队伍,以统一着装为新的起点,加强执法专业化、规范化的建设,提升业务能力、专业知识、办案质量。定期抽查各辖市、区执法案卷,进行评比,通报办案质量。
各地分管执法的局领导、大队长,市应急管理局调查处、危化处、基础处、法规处以及监察支队负责人参加会议。
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