安全是企业发展的保证。能否落实好工业企业风险管控工作,对企业的安全发展影响巨大。常州市武进区地处长三角地带,市场经济繁荣,但是中小企业点多、面广、数量大也给政府安全监管带来了难题。如何破题,“武进风控”应运而生!
一、顺势而为,开创“武进风控”起点。今年在全国两会期间,许多委员提出要“科技助力应急”。无疑大数据、云计算、5G、动态监管、数字化等已经成为当下及未来安全应急管理的必须风向。去年8月底武进区应急管理局就开始以武安培训中心联系欣华天泰公司,围绕武进区工贸企业双控平台建设申报区科技计划社会发展类重点项目,计划通过“科技+服务”的模式对辖区内所有企业风险进行整体风险评估工作,11月项目正式通过评审立项,恰逢其时,《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》省政府(第140号)令出台,要求全省工业企业上报较大以上风险。既领先谋划并与当下工作一脉相承,武进应急人有信心在此项重要工作中开创武进模式,开辟武进路径。
一、上下联动,提速“武进风控”节点。开弓没有回头箭,为加速“武进风控”的上线,武进区应急管理局工作人员与欣华天泰信息化专家开展全方位协调沟通,如何设计风控界面,如何明确系统功能,如何保证风险报告质量,如何开展宣传培训,如何方便用户操作……在一次次的协商讨论中不断摸索,不断优化,力争做到为“武进风控”精准画像。与此同时,常州市应急管理局多次组织“精兵强将”针对此项工作开展帮助指导,就设计对接、字段匹配、数据共享、界面调整等方面提出了许多宝贵意见,吹响风险报“武进模式”集结号。
三、换位思考,打造“武进风控”亮点。亮点一——保障数据无缝对接。将市局平台中企业历年的隐患数据库,与武进风控平台匹配数据,方便企业进行隐患辨识和系统填报。亮点二——辅助企业系统填报。企业用LEC法全面辨识风险,形成4类风险清单,由企业邀请专家签字确认后,可以直接导出较大风险报告直接导入省平台。亮点三——引入专家指导审核。要求专家辅导企业进行风险辨识,在风险报告上进行签字确认,并且强调签字专家不能当“裁判员”又当“运动员”,即辅导企业填报的中介或者专家和签字的不能是同一人。亮点四——形成一份全风险报告。武进的风险报告聚焦较大风险报告的同时,要求形成四类全风险报告,并在12月份前,要按照书面风险报告模板完成完整报告。亮点五——指导后期隐患排查。可以通过“安全码上说”功能,帮助企业生成风险告知卡,隐患排查二维码,描绘风险云图,方便企业结合武进区安全生产“红袖章”行动,自主开展不同岗位、不同频次的隐患排查治理工作。通过“武进风控”,不论企业人员,还是监管人员、专家都能够通过这个平台即时掌握企业风控工作整体情况。
四、主动服务,架起“武进风控”支点。考虑到工业企业安全生产风险报告工作是一项全新工作,“武进风控”在全面启动阶段也面临企业不想使用、不会使用等情况,武进区应急管理局依托板块挂钩企业、局领导挂钩板块的工作机制,开展全面督查指导;通过召开千人动员大会、印发3份工作指导手册、制作指导视频、树立标杆示范企业、建立24小时答疑解惑群等多种方式开展宣传引导;通过6人专家团进企业、进乡镇、进机构、进中心,对区、镇、村监管人员、工作人员,企业主要负责人、安全员进行23场万人轮训;通过编织法定培训、高危班组长培训、全区一线员工安全技能提升培训“三张网”,确保企业风险管控措施就位,隐患排查机制到位。力争通过主动服务,打通“武进模式”最后一公里。
只有凝聚合力、统筹推进,各司其职、层层压实,才能真正让“武进风控”发挥作用,成为企业隐患排查治理的抓手,风险源头管控的帮手,政府监管执法的助手,全面保障“三年”专项整治工作有效推进。
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