2021年是安全生产发展极为关键的一年,需要全面巩固、推广一年“小灶”成果,扎实推进三年“大灶”工作。“一年小灶”结束后国务院督导组下沉江苏各市开展中介机构专项督导,省厅先后8次开展中介机构专项执法,常州市应急管理局围绕中介机构管理,下发机构管理办法、颁布“成长值”管理制度,面对严峻的形势,武进区应急管理局修订《安全生产技术服务机构管理办法》和《专家管理办法》,实行报告制度、通报制度,明确重点监管企业服务的频次,调整专家组别、新增专家职责、提高专家准入门槛,完善专家和技术服务机构考评机制,为进一步规范安全生产中介市场发展秩序,提高中介机构服务质量,5月11日,武进区应急管理局组织召开中介服务机构工作推进会,在武进报备的83家机构负责人参加。
亮亮相,说出中介服务机构的“心里话”。会上,欣华天泰安全咨询公司和百川认证咨询有限公司的负责人围绕公司服务情况进行交流。两位代表分享了作为企业安全生产服务“管家”,如何做好咨询服务,补齐企业安全生产短板;如何专业“把脉问诊”,消除企业潜在的风险隐患;如何深耕企业安全文化,让安全生产理念深入人心。与此同时,机构代表也表示在明确把握政策文件及工作要求,以及将上级监管要求转化成服务能力上还有不少差距。
交交心,指出实际工作中的“实短板”。会上,区应急管理局基础科胡晓伟对目前中介机构存在的三个问题进行通报,一是报告登记制度落实不到位;二是服务质量有差距;三是服务态度不到位。同时,朱晓波科长提出要举一反三,认真整改;要明确定位,加强培训;要守法守规,体现价值。让中介机构成为服务企业的助手,而不是只会赚钱“绩”构;要让专家成为服务企业的帮手,而不是企业口中所谓的“砖”家。
动动手,苦练安全发展需要的“真本领”。会上,区应急管理局副局长尤霄峰强调:中介机构要成为政府监管难题解决、创新安全举措的“智囊团”,企业排风险、查隐患的“技术顾问”,员工共同进步的“良师益友”,中介机构是由若干专家组建的团队、集体,应加强上下联动,拧成一股绳,形成合力,发挥好纽带桥梁作用;应加强学习,像海绵一样充分吸收安全方面的知识,充分展现务实高效的专业水平;应加强服务,帮助政府、企业提供够专业、够接地气的整治、整改方案,力争实现多赢发展。要具备认真研读上级政策文件的“慢功夫”、能识别企业安全风险的“真功夫”、帮助企业将隐患整改兼顾安全和费用的“巧功夫”。
照照镜,树立社会赞誉的“好形象”。会上,常州市应急管理局基础处副处长郭达演示了常州市安全生产中介机构管理信息系统,并从“四个关系”要求中介机构立起社会赞誉的“好形象”,一是转变观念,平衡好“效益”与“责任”的关系;二是依法执业,处理好“中介”与“监管”的关系;三是提升服务,协调好“当下”与“长远”的关系;四是全盘考虑,把握好“中介”与“专家”的关系。
下一步,为确保安全生产中介机构规范、健康、有序发展,让机构真正成为企业安全发展的“帮手”,政府监管执法的“助手”,区应急管理局将定期召开经验交流会,树立行业标杆及典型,形成以强带弱、优势互补的安全生产中介机构良性发展环境。
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