4月21日,市应急管理局召开全市工矿基础条线一季度会议暨“小切口”现场会。市应急管理局副局长马宏春出席会议并讲话,市应急管理局安全生产基础处和各辖市(区)应急管理部门分管负责同志、科(处)室主要负责同志参加会议。
与会人员赴常州市双爱家私股份有限公司和华润雪花啤酒(常州)有限公司,现场观摩粉尘涉爆在线监测预警系统建设、自动清灰阀运行演示和高处作业“生命线工程”等“小切口”工作。各辖市(区)应急管理部门围绕一季度重点任务推进落实情况、“小切口”保“大安全”推进进度等进行汇报交流;安全生产基础处通报了全市工矿基础条线一季度重点工作进度,安排部署下一阶段重点工作。
会议强调,本次会议既是条线重点工作点评会,也是亮点工作推介会,各辖市(区)要学习兄弟地区的典型优秀做法,结合本地企业实际,剖析问题和不足,明确目标、形成合力,对重点工作再深化、再提升、再推进。
一是在思想上要坚持“统”。要统一思路,深入贯彻省、市关于专项整治巩固提升年和基础建设强化推进年行动决策部署,统筹兼顾“弹好钢琴”,扎实推进各项重点工作,坚决防范和压降生产安全事故。要统一内容,将中小型工业企业安全生产现场管理整治提升、重大隐患专项整治等工作一体化推进,以高质量安全发展助力高质量营商环境,更好服务企业发展。要统筹力量,协调执法条线、其他处室和镇(街道、开发区)应急管理部门等各方力量,抓实抓细安全生产工作。
二是在推进上要突出“快”。部署要快,围绕工矿基础条线年度重点工作分解表中的55项重点内容,迅速组织发动、推进部署,扎实开展各项工作。推进要快,持续深化工业企业风险报告、中小型工业企业安全生产现场管理整治提升和劳动密集型企业专项治理等工作,将监管要求和工作标准传导到基层、企业一线,打通贯彻执行“最后一米”。宣导要快,加大条线政策业务解读培训频次,有效发挥网格员“信息员”职能,大力宣传清风护航高技能人才培养专项监督、安全生产技术服务机构专项检查等行动,营造风清气正的良好氛围。
三是在执行上要强调“严”。要严要求,引导重点监管企业加强规范化建设和可视化管理,高质量创建三级标准化;结合本地实际,围绕外包作业、有限空间“上锁设柜”、高处作业“生命工程线”等“小切口”工作,选树一批特色示范企业和示范点,以点带面推进各项工作。要严督导,定期赴工作开展不力、进度滞后的镇(街道、开发区)、企业开展督查督导,采用考评、通报等方式,层层压实责任。要严考核,将落实情况作为重点工作任务,纳入各地区年度考核范畴,提升监管人员责任意识,推动各项工作平稳有序开展。
四是在过程上要注重“细”。要想得细,全面思考、全面发动,聚焦重点行业领域细化工作举措,切实做到重点工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化。要做得细,引导粉尘涉爆企业自主选择具备专业技术能力的第三方安装自动清灰阀和在线监测预警系统,外包作业、“厂中厂”管理及时与兄弟地区沟通交流,学习借鉴经验做法,推动本地安全监管能力提升。要抓得细,按序时进度要求定期开展调度,及时掌握、解决基层存在的突出共性问题,全力把牢安全生产“方向盘”。
五是在成效上要确保“实”。要出实招,以结果为导向,深化“常安码”在企业全面有效运用,推动企业双重预防机制建设;以“指导服务”模块为抓手,加大重大隐患排查治理力度,推动重大隐患“动态清零”。要做实事,聚焦部分企业标准化运行浮于表面、特殊作业监管流于形式等共性问题,精准施策、精准发力,着力解决一批重点、堵点问题。要见实效,围绕各地区明确的“小切口”任务,突出关键环节、明确对策措施,形成可复制的经验在全市推广;积极主动作为,编制指导手册或制定地方标准,共同提高企业安全生产基础工作。强化节日期间重点时段的安全防范和督查督导,确保全市工矿基础条线安全生产形势平稳。
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