为进一步强化科技支撑,用信息化手段赋能安全监管,天宁区率先在郑陆镇试点企业画像评分应用工作,出台《关于进一步深化惩教结合加强企业安全生产分级管理的工作方案》。依托常州市应急管理指挥信息系统的企业智能分析模块,每半年导出1次企业评分数据,根据全年2次平均分,将企业划分为四个等级。根据分级结果,对企业实施年度动态管理。
一是完善监管方式,提升执法监管效能。根据分级结果实施差异化日常监管;统筹派驻机构推进“综合查一次”联合执法检查;落实落细“首违不罚”事项清单,践行柔性执法方式;建立专家指导服务制度,针对不同种类、评级的工业企业实施差异化指导服务。
二是创新宣传形式,促进企业安全生产责任落实。打造安全生产宣教中心,定期组织企业集中到宣教中心进行教育培训;建设安全生产体验场馆,并定期举办企业沙龙活动,组织模范企业,现场分享管理经验、先进做法;开展安全文化巡展活动,制定企业巡展计划,要求企业根军巡展内容组织全员安全教育培训。
三是推行惩戒激励措施,发挥模范企业示范引领作用。将企业安全生产分级评价结果,作为重大项目、用地审批、资金补助等的重要依据;落实信贷支持政策,定期梳理汇总安全生产方面表现优异的企业名单并推荐给江南农村商业银行,优先安排融资需求,并给予支持政策;健全评优评先制度,每年评选对镇域安全生产工作作出突出贡献的企业,颁发荣誉奖状,给予一定的资金奖励。
下一步天宁区将持续探索,开拓创新,定期开展调研评估,不断探索优化企业安全生产分级管理模式。利用智能化信息分析手段,深化经济发达镇行政管理体制改革、加强基层应急管理工作和优化营商环境等决策部署,服务和促进企业规范、安全、健康发展。
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